关于2024年度全市房屋市政工程勘察设计及施工图审查质量暨建设工程消防设计审查质量 “双随机”检查情况的通报
各县(市、区)住房城乡建设行政主管部门,各有关单位:
按照省住建厅《关于开展2024年度全省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计及施工图审查质量检查的通知》(川建勘设科函〔2024〕2246号)精神,我局对2023年1月1日至2024年7月31日期间在**市行政区域内承接业务的23家施工图审查机构的审查质量(含消防技术审查)进行了抽查检查,现将有关情况通报如下。
一、检查情况
按照省住建厅“检查房屋建筑和市政基础设施项目数量不少于 20 个且对本地开展施工图审查业务的机构实现全覆盖”和“双随机、一公开”要求,我局按照有关规定从**一体化政务服务平台工程建设项目审批管理系统中随机抽取2023年1月1日至2024年7月31日期间23家图审机构在三区六县(市)承接审查的房建项目24个、市政项目6个,涉及建设单位30家、设计单位26家(抽查项目县〈市、区〉分布情况详见附件1)。
经组织专家独立审查复核,建设、设计和图审单位申述反馈,共发现问题96个,其中违反强制性标准条文规定的6个,占比6.25%;违反一般性条文规定的70个,占比72.92%;违反制度规定的20个,占比20.83%。在96个问题中,与消防设计审查有关的21个、违反强(应)条的1个(详见附件2)。
二、主要问题
此次检查与日常动态监管发现问题一并通报如下。
(一)违反规定漏审漏传问题较为突出。本次抽查的30个项目中,有11个项目未按规定在“**省一体化政务服务平台施工图数字化审查管理平台”中上传专业或专项审查意见表,有19个项目施工图审查合格报告扉页二维码扫码显示的PDF格式文件,未能扫出完整的施工图审查报告(详见附件2)。****中心建****康复中心),施工图审查合格报告中未发现能耗监测系统审查内容。**天****中心建设项目,未发现防雷审查专篇。
(二)强制性条文审查把关不严。****商业水街建设项目,其地下室燃气锅炉房设备、照明灯具、线路敷设未满足《爆炸危险环境电力装置设计规范GB 50058-2014》有关强制性规定;****新区******园区及配套设施建设项目,支线人行道盲道砖其表面触感部分以下的厚度与人行道砖不一致,路基路面排水边沟、截水沟和急流槽混凝土强度设计等级采用C20,不符合《建筑与市政地基基础通用规范》不应低于C25规定;华泰****公司****公司(**)装修工程灭火器未按严重危险级配置;**市**北片区管网雨污分流改造及配套设施****政府大院改造)室外雨水口未设置雨水控制利用设施;****公司**分行**支行装修工程,部分房间及走道照明功率密度限值超过《建筑节能与可再生能源利用通用规范GB55015-2021》强条要求。
(三)特殊建设工程消防设计审查案卷评查质量较差。此次抽查30个建设工程,其中3个为特殊建设工程且在当地完成了特殊建设工程消防设计审查,按照《**省建设工程消防设计审查验收案卷评查规则》中“凡存在本规则合法性检查列举的任意一项问题的,案卷评定为零分,不再进行合规性检查”规定和特殊建设工程消防设计审查案卷评查要点中合法性检查要素对审批程序“未按照受理、技术审查、出具意见、送达和公开等工作流程进行的”“承办人少于两人的”规定,******中学扩建教学楼《特殊建设工程消防设计审查意见审批表》中签名的承办人仅有1 人;**县**爱****公司疗养院装修《特殊建设建设工程消防设计审查申请表》申请日期为2023年5月16日,而《特殊建设建设工程消防设计审查申请材料预审记录表》填写日期为2023年5月12日,不符合合法性检查要素中审批程序规定“先申请、后预审、再受理”的工作流程。******中学扩建教学****疗养院装修两个特殊建设工程消防设计审查案卷评定得分均为零分,评查结果等次均为不合格;****广场装修工程案卷评定得分为76分,评查结果等次为合格。
(四)个别县对特殊建设工程消防设计审查把关不严。此次检查发现,**县、**县和仪**消防设计审查行政主管部门,对特殊建设工程消防设计审查,未组织专业技术力量对技术服务机构(施工图审查机构)出具的消防设计技术审查意见或者报告质量进行检查,存在消防设计审查安全风险。不符合《**省建设工程消防设计审查验收工作实施细则(试行)》第八条第三款规定。
三、整改要求
(一)各县(市、区)住房城乡建设行政主管部门要高度重视通报问题,牵头组织建设、勘察、设计、施工、监理单位和施工图审查机构抓紧依法依规严肃处理和整改,并于2025年1月20日前****住建局。对通报问题,要吸取教训、举一反三加强自查并加强日常动态监管,防止类似问题重复出现。
(二)对已完成了施工图审查尚未备案的,勘察设计单位按通报问题抓紧修改勘察设计文件,报原施工图审查机构审查;对已完成施工图审查备案但未办理施工许可尚未开工的建设工程,抓紧按此次通报的专家意见修改相关勘察设计文件,报原施工图审查机构审查合格后重新备案,并将审查及备案资料上报我局。
(三)已办理了施工许可尚未施工实施的,抓紧按此次通报审查意见和相关法律法规规定完善相关勘察设计变更审批手续,并将相关合法变更手续资料上报我局;通报存在问题的分部分项工程已完工或已竣工验收备案的,抓紧拿出整改方案及专家论证合格及审批手续资料上报我局。(联系人:易鹏;电话:****353;邮箱:****@qq.com)。
附件:1.2024年**市房屋市政工程施工图审查质量抽查项目表
2.2024年**市房建市政工程施工图审查质量抽查问题汇总表
3.三个特殊建设工程消防设计审查案卷评查记录表
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2024年12月23日
附件1 2024年**市房屋市政工程施工图审查质量抽查项目表.docx