根据《中华人民**国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)、《环境信息公开办法(试行)》等的相关要求,为推进和规范《****园区控制性详细规划》环境影响评价活动中的公众参与,****工业园区控制性详细规划实施的态度和环境保护方面的意见及建议,现将《****园区控制性详细规划》环境影响评价进行第二次公告,有关事项公示如下:
一、规划概要
规划名称:****园区控制性详细规划
规划概要:
(1)规划范围:****园区核准规划面积1.27平方公里(127.13公顷),实际开发用地范围为125.25公顷,四至范围为:**大桥村骆村自然村南750米、龙丽公路410米交点,三都源田畈山脚,南至遂丽公路**段,西至**村、小马埠至金岸公路(潘石段)、小马埠至金岸公路西侧田畈山脚与川坞村270米横切田畈界,北至妙高镇大桥村、余家村。
(2)规划目标及功能定位:**县城市和产业融合发展、工业化与城镇化的主要载体;**县的经济增长极之一,“宜业、宜居”的产城结合体;****园区****示范区和重要组成部分。
以博源竹科技****基地、**省****基地的重要组成部分。
(3)规划结构:一轴一带两片。其中一轴为沿**线的城市发展轴;一带为沿襟溪支流所形成的生态景观带;两片为金属制品片区和竹木制品片区。
二、规划实施对环境可能造成的影响
根据规划实施对环境的主要影响因素和影响程度的识别分析可知,本次规划实施过程中和实施后对自然环境、生态环境的影响以负面影响为主。规划实施过程中对周边环境的影响范围和影响程度相对较小,且随着实施过程的结束也消失。
规划实施后对周边环境的影响主要为废气、废水、噪声和固体废物等造成的污染影响。①废气:规划区产生的大气污染物主要为工业废气、汽车尾气、燃料废气和油烟废气等的影响,尤其是工业废气,需采取必要的环保措施减轻其对周边环境的影响。②废水:规划区产生的废水主要为生产废水、生活污水,经预处理后纳管达标排放,一般不会对周边水环境造成大的影响。③噪声:规划区的噪声污染主要为工业噪声、生活噪声和交通噪声,其影响一般在可控制范围内。④固体废物:规划区产生的固体废物主要为工业固体废物和生活垃圾,经采取相应的环保措施后不会对周边环境产生大的影响。⑤其它:规划区依托现有的竹木加工产业基础,通过积极培育、重点扶持,引入相关大型竹木制品企,延伸和扩展竹木制品产业链;依托现有的金属机械加工产业基础,发展以制造汽车零部件为主的机械加工、新型材料和钢制品加工。工业用地为一类工业用地和二类工业用地,其对区域土壤、生态环境等影响程度和影响范围一般。
三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施
环境空气:根据从源头预防到末端治理,以防为主的原则,提出大气环境保护的综合对策,从而预防和减缓规划实施后对区域大气环境造成的不良影响,主要包括:优化能源结构;深度治理工业废气;完善生活污染源控制措施;加强机动车辆尾气综合治理;加强扬尘和复合型污染控制;开展VOCs污染控制等。
水环境:主要提出“节约用水、废水治理、中水回用”等措施。规划区产生的生产废水经预处理后,与生****处理厂集中处理后达标排放,企业进行清洁生产、提高水重复利用率等措施,来减轻对水环境的影响。同时按照“源头控制、分区设防、污染监控、应急响应”相结合的原则,从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制,减轻对地下水环境的影响。
声环境:主要做好工业噪声、交通噪声和社会生活噪声污染控制,同时做好区域噪声综合防控与管理。
固体废物:按照“减量化、**化、无害化”的原则,做好固体废物的存储和处置工作。一般工业固体废物回收利用或无害化处置;危险废物委托有资质单位处置;生活垃圾统一收集后由城市环卫部门****填埋场卫生填埋处理。
生态环境:根据自然**损失补偿和受损区域恢复原则,可采取以下生态环境减缓措施:优化绿化系统配置,构建地带性植物群落;加强生物多样性保护,防治外来物种入侵风险;完善生态补偿机制,缓解生态环境压力。
环境风险:优化工业用地布局,从规划上突出防范控制;加强对危险源的限制与监控;规范危险化学品使用、储运风险防范;建立应急检测系统和应急联动响应体系;尽快编制完善区域突发环境风险应急预案。
四、环境影响评价结论
****园区控制性详细规划的实施****工业园区产业发展方向,进一步明确其规划目标和功能定位,促使其更加合理有序的开发建设,其规划理念、规划目标、功能定位等与《**县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《**县县域总体规划》等相关政策、法规和规划等基本协调,工业园区依托现有的竹木加工产业基础,发挥博源竹科技龙头企业优势,通过积极培育、重点扶持,引入相关大型竹木制品企,延伸和扩展竹木制品产业链;依托现有的金属机械加工产业基础,发展以制造汽车零部件为主的机械加工、新型材料和钢制品加工符合《**省高端装备制造业发展规划》等产业要求,****工业园区的产业特色。
规划实施后,区域土地**、水**、热力**及相关配套基础设施基本能得到保障,环境容量亦在承载范围内。规划实施对周边主要环境敏感目标的影响总体不大。本次评价认为,****园区控制性详细规划符合国家、省、市(县)总体发展战略要求。本次控制性详****工业园区功能定位,****园区长远可持续发展,****园区空间布局,规划目标和产业结构,有利于****基地建设、经济社会协调和可持续发展。
综上所述,本评价认为《****园区控制性详细规划》在认真落实本评价提出的生态空间清单、污染物排放总量管控限值清单、环境准入条件清单、现有问题整改措施清单、规划优化调整建议清单、环境标准清单等措施的基础上,从环境保护角度考虑,****园区在选定的区域内进行规划建设是可行的。
五、公众查阅环境影响报告书的方式
公众可以通过信函、传真和电子邮件等方式向环境影响评价机构(******公司)提出查阅本次规划的环境影响报告书。
六、征求公众意见的范围及主要事项
主要是评价范围内的公众。公众对规划有环境保护意见的,可向规划实施单位或其委托的环评单位提出,并留下姓名、联系方式、联系地址。
征求公众的主要意见包括当地环境质量现状,对本次规划的了解程度,规划实施后对工作生活的影响程度,您对规划实施的态度以及其他意见和建议。
七、征求公众意见的具体形式
公众可通过电话、传真、信函、电子邮件等形式将意见反馈,也可直接向规划实施单位或环评单位的联系人,当面反馈意见。
(1)规划实施单位和联系方式
单位名称:****
地址:**县妙高街道上江飞龙路33号
联系人:吴祺彬
电话:0578-****504
(2)承担评价工作的环评机构名称和联系方式
环境影响评价单位:******公司
证书编号:国环评证乙字第2049号
地址:**市凤起路361号国都商务大厦1208室
邮编:311600
联系人:胡赐明
电话:189****7730
(3)审批部门和联系方式
审查部门:****保护厅
电话:0571-****9110
八、公众提出意见的主要方式
在公示期间( 2018 年 5 月 7 日——2018 年5 月18日)公众可通过向公示指定地址发送信函、传真等方式,发表对该次规划实施及环评工作的意见看法。环境影响评价单位将在《规划环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向有关部门反映。
【注】:请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。
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2018年5月7日