****水库防洪及综合利用工程项目监理答疑文件

各潜在投标人：

现将“****水库防洪及综合利用工程项目监理”招标文件的答疑通知发布如下。

质疑1：

①****公司出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具投****公司，注册资本金需不需要达到10亿规模才具备赔付能力是否同时需要入围《****政府采购保函业务担保名录库》的才可以

②请问开具**宏耀融资担保（有股权出质、且属于**区属****公司，是否可以承接**区以外的保函业务）、重****公司目前显示执行人，****公司，是否可以承接**区以外的保函业务）、**双业融资担保（评级E级，且属于**区企业，是否可以承接**区以外的保函业务）、**交通融资担保（****公司显示是被执行人）等等这种有存在“股权出质、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”五种情况的一种或多种的纸质保函是否合格

③根据:《****法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》****银行金融机构才能出具的独立保函，****公司不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函，****公司按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。

④如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标

⑤请问是不是只有****交易中心****交易中心上上线的三峡担保、进出口担保、瀚华担保、兴农担保这四家****银行投标保函才满足招标文件要求

答：

1、各潜在投标人应按招标文件的要求选择合法合规的纸质投标保函的开立人，纸质投标保函应符合招标文件要求，否则由此带来的风险和法律责任由投标人自行承担。

2、投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

3、在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的或对核验不合格的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

4、按招标文件执行，请认真阅读招标文件。

质疑2：

请问重****公司（属于******公司）、**市****公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要****公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到**保险购买一份保单，由**财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉******公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，**财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险〔2023〕52号文件：关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，****公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函 ，****公司这种借壳参与**保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严****监管局的相关规定，公然藐视行政主管****监管局）的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效招标人是否还能接受

****公司****公司员工，以**（音同）、**（音同）等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控**投标市场、垄断**投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们**建筑企业是一种严重的伤害，举例说明：出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，**保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓（音同）、曾海（音同）等通过与中介代理**的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期****监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式**，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

答：投标人提交的投标保函应满足本招标项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4款“投标保证金”的相关规定。

本答疑与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本答疑不一致时，一律以本答疑为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2024年12月27日