（一）项目背景

为贯彻落实《国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）和《****办公厅****办公厅印发国家信息化发展战略纲要》，响应《数字中国建设整体布局规划》，进一步加强整体谋划和统筹管理的新要求，完善我区政务信息化项目投资程序，提升政务信息化立项方案及概（预）算科学性、合理性，提高财政资金投资效益，加强项目过程管控，保障政府投资信息化项目绩效目标的达成，****中心****政府投资信息化建设项目第三方技术管理服务项目，截至2024年11月，此服务已经到期，需要重新采购。****政府投资信息化建设项目从规划计划、审批、估算（概算）、实施、变更、验收及运行后评价等方面做好项目全流程管理工作。

（二）服务范围

本次项目服务范围按《****政府投资信息化建设项目管理办法》由****指定，包含区级**、续建、****政府****政府投资信息化项目。

1、本项目工作实行季度考核，并根据考核结果支付服务费。具体服务考核要求包含：人员服务、进度计划、服务质量、文档管理，考核评分按照100分制，人员服务、进度计划、服务质量和文档管理四项考核内容初始分依次为30分、30分、30分和10分，均实行扣分制，扣完为止。

（1）人员服务考核。具体考核评分标准为：项目驻场团队服务人员数量未达到招标文件要求的，发现1次，扣1分；驻场人员因离职、升迁等因素发生人员调整时，应向****书面备案，一周内未履行报备或无故调整人员的，发现1次，扣1分；未经****允许，驻场人员未按时间要求出勤、参会，发现1次，扣0.5分，驻场人员须服从****整体工作安排和日常管理制度。

（2）进度计划考核。具体考核评分标准为：交办的工作任务未能按管理制度中对应任务类型所约定的执行时间要求完成的，每延期1天，扣1分；工作时间内日常任务，1小时内做出响应，应急任务0.5小时内做出响应，未及时响应，每次扣1分。次数达到5次的，****可视情况取消其服务资格或扣减合同尾款的20%。因工作进度影响全区重大项目推进的，一次性扣20分。

（3）服务质量考核。从技术、数据、资金使用效率三个方面对质量进行评估。具体考核评分标准为：各项任务执行的服务质量综合评价分为满意、一般、不满意三个层次评价，其中每次“满意”不加分也不扣分、每次“一般”扣1分、每次“不满意”扣2分，由****各科（室）对各自派发的任务工单进行服务质量综合评价并定期将结果汇总。

（4）文档管理考核。具体考核评分标准为：在提供服务过程中所接触到的所有文档资料须按照项目名称进行登记、分类、汇总、整理、保管，每项任务结束后相关资料（包含电子档）交由****归档备案，缺少一份资料扣1分。所有资料归档如出现缺失现象，必须按照工作要求及时补齐，造成一切后果由服务方自行承担。

2、考核结果及应用

（1）考核结果：****根据上述考核要求对每一项工作进行评价，根据评价结果进行扣分统计，形成年度考核评价结果。

（2）考核结果应用：两次半年度考核得分均为90分（含）以上的，全额支付年中服务费用及尾款，半年度考核得分85-90分的，扣除当次支付费用5%；半年度考核得分80-84分的，扣除当次支付费用10%；半年度考核得分75-80分的，扣除当次支付费用15%；半年度考核得分75分以下的，****可直接取消其服务资格或扣减合同尾款。

第三方技术管理服务根据****实际工作情况按需开展以下方面的内容：

1、编制项目技术管理办法及指南体系。根据《****政府投资信息化建设项目管理办法》要求编制系列配套文件以及根据需要配合对已发布的文件进行修订。为政府投资信息化建设项目统筹管理工作开展编制或修订技术管理办法、实施细则、指南体系等指导性文件，包括但不限于：项目可行性研究报告编制大纲、项目初步设计方案编制大纲、项目验收指南、项目后评价指南等。

2、开展项目计划管理服务。协****政府投资信息化建设项目年度计划启动、落实、日常管理及归档工作。对****政府投资信息化项目年度计划方案进行评估，包括申报项目的建设必要性、重复性及合理性论证、参加任务铺排，过程衔接、调研分析、材料****政府投资信息化项目纳入年度计划管理的专业意见，形成最终的年度计划。

3、开展业务培训服务。面向采购方辖区内建设单位、承建单位和监理单位等开展集中式贯标培训服务，包括培训方案、培训课件等材料编制，培训组织及授课工作，****政府投资信息化建设项目前期设计环节工作指南、方案编制、投资估算（概算）编制、项目验收阶段实施细则、运行后评价、常见问题分析等。

4、开展项目技术审查论证服务（含可行性研究报告及初步设计评估）。针对项目可行性研究报告和初步设计，梳理业务流程，评估项目业务架构或数据流架构合理性，形成评估报告。按照《****政府投资信息化建设项目技术审查要点》，从项目建设合规性、需求分析合理性、技术路线可行性、方案设计完整性、建设内容重复性、数据**共享及应用等方面（以上审查项根据审查要点确定，如审查要点有调整，则同步调整）对项目可研方案、初步设计方案开展评估论证工作，出具预审意见。提供项目方案编制指导服务。指导建设单位及设计单位编制或修订项目方案，针对重点项目开展现场交流指导。提供方案复核评估服务。复核修订后的方案，编制项目方案复核意见表。复核修订后的方案，编制项目方案复核意见表。信息化项目备案管理服务。针对限额以下的信息化项目开展备案管理服务工作，包括备案流程指导、备案材料审核，出具项目备案评估意见。项目审查知识库维护更新服务。汇集项目审批过程中遇到的各种业务问题，进行分类整理，形成业务问题咨询统计表，并持续更新维护。

5、开展信息化项目投资估（概）算评估服务。评估全区信息化项目信息系统建设费、工程建设其他费、预备费中各类费用构成的合理性、计取标准的合规性、有效性、计取依据的有效性、产品/服务价格的合理性等进行评估论证，按照国家标准和行业规范等要求按功能点NESMA方法（ILF、EIF、EI、EO、EQ）对定制开发软件价格的合理性进行评估论证，以及按照相关要求对信息化项目的必要性、服务事项及单价的合理性、服务质量及交付要求等进行评估论证，并出具项目评估论证报告。

6、开展信息化项目变更技术管理服务。项目变更方案技术评估服务。对信息化变更项目的变更技术方案进行技术审查，并出具项目评估意见。变更技术方案复核评估服务。复核修订后的变更方案，编制变更项目方案复核意见表。变更方案评审意见修改复核评估服务。梳理专家意见，复核根据专家及部门意见修订后的方案，编制变更项目方案专家复核意见表。变更方案联合评审技术支撑及审查评估服务。推进变更项目方案按专家意见修改完善，编制技术审查意见建议和批复建议报告，出具项目变更审查报告。变更备案项目审查评估服务。针对一般变更项目开展备案管理服务工作，包括备案流程指导、备案材料审核，编制项目备案审查意见；复核备案审查意见修订后的变更方案，编制变更项目备案复核意见表。

7、开展项目实施监督管理服务。包含对自建项目及非自建项目开展实施过程监督管理服务。非自建项目包括项目进度管控服务、项目问题风险管控分析服务和项目里程碑交付物评估服务，自建项目包括问题跟踪闭环服务、需求规格说明书技术审查服务、详细设计文件技术审查服务、概要设计文件技术审查服务和其他文件技术审查服务。

8、开展项目履约验收评估服务。开展竣工验收会前预审工作，对项目从材料符合性、文档流程合规性、建设内容一致性和适应性、第三方服务单位的过程材料、项目现场检查（建设成效、硬件数量、业务流程）和质保运维服务等方面进行检查，并提出整改意见。包含：本级竣工验收材料符合性评估服务、竣工验收文档流程合规性评估服务、竣工验收项目建设内容一致性和适应性评估服务、项目建设过程中第三方(监理、软测、等保、密评)服务过程材料评估服务、竣工验收项目现场检查服务、竣工验收项目质保运维服务评估服务。提供本级竣工验收项目优化指导服务、竣工验收专家评审意见整理及跟踪复核服务、竣工验收意见建议及验收材料归档服务。开展竣工验收项目知识沉淀服务（项目管理知识沉淀）工作。针对一般项目、较大项目、重大项目分级分类总结验收经验并形成知识沉淀；分析评审专家和相关处室意见，分析总结形成信息化项目建设共性，特性经验，建立知识库，沉淀项目管理经验。

9、开展项目后评价(绩效评估)服务。按照国家、**省、**市和**区信息化项目绩效评估相关规定，围绕建设程序是否合法、合规，项目建成质量、建成目标、建成内容等是否达到设计的质量目标、内容目标和成效目标，项目运行成效是否实现设计的经济效益和社会效益目标等方面，对全区信息化项目实施后评价，并出具项目后评价报告。

10、开展信息化项目专家评审服务。分类管理信息化项目评审专家，根据项目技术审查、可研、初设、变更、验收等阶段评审需求，从专家库中抽取专家，并组织相关业务评审现场会务工作，形成相关记录文档。根据**市新型智慧城市建设项目评审需求以及财政相关规定，代付专家劳务费用并包含代付费用的相关税费。

11、开展信息化项目档案管理服务。协助采购方整理、归档项目档案，包括自建项目全过程文档，其他建设单位设计方案审批过程文档等。（包括所有电子档案）。

12、提供项目全生命周期管理平台。采用数字化手段确保评审质量、提高评审效率，包括但不限于从项目下单到报告交付全流程管理、统计分析、文档管理等。采购方拥有系统使用权限，系统所产生的数据资产归采购人所有。

交付时间：一年

交付地址：采购人指定地点

1、服务团队要求

服务期间，成交供应商须派驻2人（1名项目负责人、1名技术负责人）提供驻场服务，并配备不少于10名技术支撑人员参与咨询服务，咨询服务团队成员须具备相关行业证书和相关行业工作经验。

2、服务时间要求

成交供应商须在接受****委托任务之日起3个工作日内，就项目方案需要补充完善的内容提交项目工作联系函；须在****提出开展项目现场踏勘和召开项目交流会需求24小时内到达指定现场；项目送审金额在1000万元以下的项目，须于项目方案达到评估要求之日起8个工作日之内提交咨询评估结果；送审金额在1000万元（含）以上的项目，应于项目方案达到评估要求之日起13个工作日之内提交咨询评估结果；特殊项目必须**评估时间的需经****同意。

3、服务质量要求

（1）成交供应商针对本项目采用数字化手段确保评审质量、提高评审效率，包括但不限于从项目下单到报告交付全流程管理、信息化项目查重管理、信息化项目进度管理、项目咨询质量管理、项目咨询文档管理、项目分配管理、专家**管理等，以上方案可通过数字化手段实现。

（2）成交供应商确保咨询全过程受控，严格公正、客观科学进行评估咨询，出具的评估报告符合****要求和相关管理规定，且对咨询成果的真实性、可靠性、有效性负责。

（3）成交供应商提交的咨询成果须经****确认签字后视为达到要求。

根据长财采购【2024】5号文件“****政府采购项目履约验收工作的通知”，该项目采用一次性整体验收。

1、服务费结算方式

付款方式：**市****（通过国库集中支付）

项目费用分三次支付。服务合同签订后，三个月内支付年度服务费用总额（不含信息化项目专家评审费用）的50%；年中支付年度服务费用总额（不含信息化项目专家评审费用）的30%；服务期结束并通过验收后一个月内，按照年度考核结果约定支付20%尾款。信息化项目专家评审费用服务期结束后据实结算，并将专家评审费用控制在10万元以内，超出部分****不再另行承担。

2、说明：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。