为全面摸清我市旅游**家底，准确掌握全市旅游**情况，有效提高保护利用和开发管理水平，根据《山****领导小组文件关于印发〈**省旅游**普查总体方案〉的通知》（晋旅改发组〔2023〕3号）及《**市旅游**普查工作专班关于印发〈**市旅游**普查工作方案〉的通知》（运旅普专〔2024〕1号）文件要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
通过开展旅游**普查，全面查清和掌握区域旅游**状况，进一步发现、拓展和整合旅游**，为优化旅游空间布局、科学编制旅游发展规划、动态管理旅游**、宣传促销旅游产品、招商推介旅游项目、建设文化旅游强市提供基础依据。
二、普查范围与对象
（一）普查范围。**市10个镇（街道）195个行政村及23个社区。
（二）普查对象。旅游**普查对象为**市行政区划范围内对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和现象。在《旅游**分类、调查与评价》（GBT18972 2017）国家标准的基础上，依据《**省旅游**分类、调查与评价》，主要围绕地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史文化遗存、旅游购物和人文活动等8大主类、26个亚类、132个基本类型的旅游**开展普查。
三、普查阶段任务安排
全市普查工作从2024年12月启动，2025年6月底前完成，分为三个阶段，各阶段任务及时间安排如下：
（一）工作筹备阶段
完成时间：2024年12月底前
主要任务：成立永****领导小组、普查办公室、专家委员会，落实普查工作经费，召开动员培训会；同步制定普查工作方案，明确普查任务、工作要求和时间节点，做到目标任务明确、责任界定清晰；编制《**市旅游**预目录表》及相关资料收集整理
（二）普查调查阶段
1.资料收集阶段：
完成时间：2024年12月25日--2025年1月15日
主要任务：由各镇（街道）、各相关部门、各景区（景点）对照各自的任务清单，提供相关的原始资料，资料内容涵盖地质、旅游、文化、生态、气象、自然**等方面系统信息。
2.资料整理阶段：
完成时间：2025年1月11日--2025年2月24日
主要任务：由市普查办组织普查队伍对所收集的资料进行综合分析，初步掌握全市旅游**的分布情况和规模，整理出全市现存和潜在的旅游**，整理完善旅游**预目录，开展预目录自检工作。
3.外业调查阶段：
完成时间：2025年2月25日--2025年4月25日
主要任务：由市普查办按照行政区划分调查区，确定调查队伍，以预目录中的旅游**为基础，科学制定调查线路，结合走访、核实等手段开展外业调查，尽可能发现新的旅游**点。
4.内业整理阶段：
完成时间：2025年4月26日--2025年5月30日
主要任务：由市普查办组织普查队伍将审核后的旅游**调查内容同步录入省普查信息管理平台，做好内业核查等工作。
（三）成果编制报审阶段
完成时间：2025年6月1日--2025年6月30日
主要任务：将旅游**普查原始资料提交至市普查办进行市级自审，再由市普****委员会进行审核，审核通过后进行上报，待市省两级对原始资料审核通过后，进行成果资料的编制工作。
四、普查方式
（一）梳理已有**。组织文旅、林业、气象、水利、住建、农业农村、****小组成员单位召开普查工作协调会，系统收集已有资料，综合分析并初步掌握全市文旅**的等级情况，整理出现有和潜在**，注重梳理具有旅游价值的**。
（二）全面查找**。通过文献档案、外业调查等方式寻找旅游**，实现文旅**的应普尽普，应查尽查。
五、组织架构
（一）成立旅游**普查工作专班
1.组成人员
组 长： 崔子龙 市政府党组成员
副组长： 薛翠凤 市文旅局局长
成 员： 市委统战部、市文旅局、市发改局、市财政局、市民政局、******局、****分局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市教体局、****中心、蒲津渡与蒲州**文物保护所、市统计局、市林业局、市气象局、市档案馆、市工科局、市卫健局、****中心、各镇（街道）、A级景区组成。
2.主要职责
工作专班下****办公室（以下简称市普查办），办公室设在市文旅局，办公室主任由市文旅局局长兼任，负责沟通、协调日常事务，****小组交办的各项工作。工作专班各成员单位需安排1名工作人员，负责与市普查办进行对接、协调，确保各单位工作按时完成。
各成员单位要积极参与旅游**普查工作，按职责收集、整理并提供本系统、本单位所掌握的旅游**相关资料（涉密资料须脱密处理），共享**数据，同时结合职能职责按时完成其他旅游**普查相关工作。
工作专班根据工作需要不定期召开工作会议，由组长或副组长主持。各成员单位加强沟通协作，推动旅游**普查工作议定事项和相关工作落实。
（****委员会
旅游领域的专家学者2名，市水利局、市住建局、******局专业技术人员各1名，共5****委员会，参与咨询、评审、答疑、培训、研讨等工作。主要职责：承担全市旅游**普查的决策咨询；参与各阶段各类工作方案的制定，参与各类普查成果的评审等工作；负责全市普查工作疑难问题的研究解答。
六、工作内容
（一）界定旅游**。聚焦国家文化和旅游相关标准，以可以为旅游业开发利用，可产生经济效益、社会效益环境效益为原则，清晰界定旅游**范围，科学开展普查工作。
（二）组织培训。培训对象包括文化和旅游部门业务人员、普查技术人员及各镇（街道）普查员。培训内容包括旅游**分类、旅游**评价、旅游**调查程序与方法和国土**信息安全注意事项等。
（三）资料收集。收集与旅游**相关的文字、图片和影像资料，一般包括地方志、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告和照片、宣传片等。市普查办根据收集的资料，整编《**市旅游**预目录表》，作为开展实地普查工作的基础资料。
（四）外业普查。市普查办可按行政区域地貌、生物、文化等特征划分调查区，****小组，****小组成员应包括普查技术人员和各镇（街道）普查员，根据调查对象分布情况，科学制定调查线路，开展实地普查。按照旅游**评价相关规定和标准进行等级评价，每个**单体应由不少于3名普查技术人员共同评价。
（五）内业整理。普查小组汇总、整理普查表单及影像数据，完整准确采集、归类、存档，同步录入**数据库，提交市普查办，并组织开展完成率（**点的空间覆盖率）、**信息完整性和准确性、**等级评价的科学性和合理性等方面的复审。
（六）成果审查。市普查办组织普查办成员、专家委员会专家、普查****小组（原则上不少于5人），开展本级旅游**单体普查审核以及普查成果评审，通过后向上级申报审核，逐级组织验收。
（七）成果汇编。一是表单梳理归档，包含普查表单、视频、图片等原始资料；二是普查图集绘制，绘制旅游**总图、旅游**类型图和旅游**评价图（含优良级旅游**图）等图件；三是成果编写，编撰《**市旅游**普查工作总结》《**市旅游**普查报告》《**市旅游**普查照片集》等系列成果。
七、工作要求
（一）高度重视。旅游**普查是一项打基础、利长远的关键工作，对全面摸清**底数，提高保护利用管理水平、促进文旅产业高质量发展具有重要的现实意义。各相关部门要高度重视，切实提高政治站位，加强组织领导，建立工作机制，明确工作目标，开展各项工作。财政部门要将普查经费纳入年度财政预算，按时足额下达，保障普查工作顺利推进。
（二）加强协作。旅游**普查是一项揽全局、齐发力的重点工作，各相关部门要加强协调联动，强化责任担当，安排专人负责，争取各方支持，灵活掌握工作方法，形成多方协同机制。同时要严把质量关、时间关，对照《各部门职责分工及资料收集清单》按时向市普查办报送相关资料，确保旅游**普查工作高质高效完成。
（三）营造氛围。旅游**普查是一项聚合力、增动力的基础工作，要充分利用报纸、电视、网络等媒体，深入开展**普查，及时报道普查工作的进展与成效，积极引导群众参与普查工作，营造旅游**普查的良好社会氛围。
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