青生发〔2024〕303号

****关于2023年度核与辐射类建设项目环评文件编制质量复核发现问题及处理意见的通报

****环境局，各相关单位：

为加强建设项目环评文件编制事中事后监管和审批业务指导，规范环评市场，不断提高环评文件编制质量，根据环评文件编制质量常态化复核工作计划，我厅组织开展了2023年度核与辐射类建设项目环评文件质量抽查复核工作。现将复核结果和处理意见通报如下：

一、基本情况

本次按照55%的比例，抽查复核了全省8个市州生态环境部门2023年度审批的核与辐射类建设项目环评文件31份。总体看，16份环评文件质量相对较好，占抽查总数的51.6%；13份环评文件存在一般质量问题，占抽查总数的41.9%；2份环评文件存在较大质量问题，占抽查总数的6.5%。从地区看，****环境局审核批复的环评文件编制质量整体较好。

二、复核发现问题

经专家评审和技术复核，发现个别建设项目环境影响评价存在降级编制环评文件等级和影响分析不全面等较大质量问题，部分环评文件存在报告表基本情况信息不准确、审核签字流于形式等一般性质量问题，反映出环评文件编制人员法规意识不强，工作要求不高，环评机构内部质量审核把关制度落实不规范等问题。同时，也反映出部分市州生态环境部门在环评文件审核审批环节中，指导服务意识不强、把关不严等问题。

三、处理意见

根据生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》相关规定，对存在较大质量问题的2份环评文件编制单位和1名环评工程师予以失信记分（具体见附件）；同时对存在较大质量问题的2份环评文件和存在一般质量问题的13份环评文件编制单位和编制人员予以约谈提醒。

四、工作要求

建设项目环境影响评价是源头预防和控制环境污染、防止生态破坏的基础工作，对服务经济绿色高质量发展和推进美丽**建设具有重要意义。环评文件编制单位、编制人员要认真对待建设项目环境影响评价工作，以质量和信誉赢得市场。受到失信记分的环评编制单位及其编制人员要认真汲取教训，提升环评文件编制能力和环境影响评价专业技术水平，严格落实内部审核制度。其他编制单位和编制人员要引以为戒，规范从业行为，提高环评服务质量。各市州生态环境部门要高度重视环评文件审核审批工作，督促建设单位落实主体责任，积极针对复核发现的问题，采取有效措施，防止项目建设对生态环境产生不良影响。同时，要进一步加强对环评编制单位监督管理和指导，在受理、评估和审批环节做好环评文件规范性和编制质量审核工作，切实提高审批工作质量。

附件：2023年度核与辐射类建设项目环评文件编制质量复核发现问题及处理意见

****

2024年11月20日

附件

2023年度核与辐射类建设项目环评文件编制质量复核发现问题及处理意见