昌江黎族自治县行政审批服务局拟对昌江县海尾镇进董村岸滩修复项目进行审批的公示
**黎****服务局拟对**县海尾镇进董村岸滩修复项目进行 审批的公示
发布时间：2025-01-02
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我局拟对**县海尾镇进董村岸滩修复项目的建设项目环境影响评价文件进行审批。 现将拟审批的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2025年1月2日-2025年1月8日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真：****8139
通讯地址：**县**大道58号行政办公****服务大厅
邮编：572700
| 项目名称: | **县海尾镇进董村岸滩修复项目 |
| 建设单位: | ****' |
| 建设地点: | **省**黎族****村委会**省**县海尾镇进董村侵蚀岸段 |
| 环评单位: | ******公司 |
| 建设内容及规模: | 建设内容：对**县海尾镇进董村侵蚀严重岸段进行修复。 |
| 主要环境影响结论: | 根据海洋工程的环境影响评价技术导则的要求，经过对**县海尾镇进董村岸滩修复项目实地踏勘、资料收集和调查研究以及综合分析，得到了目前工程区域的地形地貌状况，并利用了已有的研究成果及数值模拟计算结果对工程前后的水动力变化和冲淤变化进行了对比分析；同时取得环境现状资料，对该工程从水质、沉积物、生态等各个角度进行了环境评价，并提出了相应的防治对策。 其施工符合清洁生产原则，所采取的各项环保措施基本可行，只要措施落实，可实现达标排污；项目施工期正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目建设可获得较好的社会效益和经济效益。根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。 因此从环境保护的角度，该建设项目是可行的。 |
| 环境保护法律法规和产业政策符合性: | 项目建设符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》《**省国土空间规划（2021-2035年）》《**省海洋主体功能区规划》《**省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》《**省国土生态修复规划（2021-2035年）》《**县国土空间总体规划（2021-2035年）》《**县国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《**经济特区海岸带保护与利用管理规定》《**县海岸带利用与保护及海洋保护详细规划（2021-2035）》等的要求。 |
| 选址合理性: | 本项目主要是对**县海尾镇进董村侵蚀岸段目前存在生态问题的海域进行有针对性的生态修复，其选址具有唯一性。 本工程海域使用、道路、供水、供电、通信、建筑材料等外部协作条件均能满足本工程建设的需要。此外，项目选址选线避让珊瑚礁生长区，同时，工程实施过程中通过采取布设防污帘、低潮时施工等方式，可有效减轻项目实施对珊瑚礁**的影响。 本项目在生态保护红线区域内采取生态修复措施建设丁坝、人工补沙、海防林修复。本海滩修复工程，恢复该岸段海滩的天然属性，在营造**沙滩景观的同时，将有效提高该岸段海岸防护能力。项目属于**省生态保护红线内其他区域准入目录中重要生态修复工程中的防护林建设、植被恢复、岸线侵蚀防治整治和海岸线生态修复工程。因此，项目实施符合生态红线准入的要求。 综上所述，本项目建设选址是合理的。 |
| 清洁生产水平: | 本项目为生态修复项目，运营期不进行生产作业，无污染物产生。 总的来说，项目在施工期和运营期各环节上，在采用各种节能减排、减轻环境污染的施工方式或生产工艺设备的基础上，本工程清洁生产水平较先进，符合清洁生产要求 |
| 排污达标和排污总量控制可行性0: | 本项目不涉及新增申请总量控制。 |
| 生态环境保护措施可行性: | 扩散；关注施工气象条件，避免不利条件下施工；开展施工监测工作，在悬浮沙影响范围内设置监测点，合理选择监测频率；采用先进的施工工艺和设备，合理安排施工顺序和进度；做好水土保持工作，合理安排土石方运输和工程的进度，减少沙滩上堆存沙石量，以免堆存的材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域。 （2）水污染防治措施： 含油污水经收集后统一外运处理委托有相关资质单位处理；摊铺、推平等工序尽量选择落潮露滩时施工，需划定施工范围，减少施工扰动面积；合理安排施工机械数量、位置和施工进度，经常检查设备性能完好率，对跑、冒、滴、漏严重的设备严禁作业，并进行及时检修维护；对临时堆砂区和临时堆放场采取遮盖、围挡及临时截洪沟等有效措施；减少客土的用量。 （3）固体废物污染防治措施： 施工现场设置垃圾桶，统一收集生活垃圾，由环卫部门统一收集，不外排；施工单位不得随意丢弃建筑垃圾；施工机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾中分拣出来的危险废物交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置；运沙车辆应做好防护，加盖篷布，避免砂料沿途洒落。 （4）噪声污染防治措施： 严格控制施工作业时间，禁止夜间施工；做好陆域施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，禁止车辆鸣笛，降低交通噪声；选取低噪声、低振动的施工机械，加强机械的日常维修、保养工作，使其始终保持良好的正常运行状态，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；施工场界布置吸声、隔声屏障。 （5）大气污染防治措施： 采用使用符合环保标准要求的燃油，定期对车辆进行保养；易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；对运送材料的的道路应定期清扫洒水，并尽量要求运输车辆减缓行车速度；施工现场应保持场地和道路平坦通畅；运输车辆在离开装、卸场地前必须先用水冲洗干净，避免车轮、底盘等携带泥土散落路面；选用先进的施工机械和设备，加强施工机械的维修和保养，确保施工机械排放的废气符合国家有关标准。 （6）生态保护措施： 海洋生态保护对策措施 施工期加强施工区附近水域的水质监测；补沙和丁坝施工环节避开渔业**繁殖季节；施工过程中采用对水体扰动小的机械设备，并设置防污帘，减少泥沙的扩散和再悬浮；施工应选择海况良好，潮流较缓的情况进行施工作业，避免恶劣天气 施工，以保障施工安全，并避免悬浮物剧烈扩散；为防止和减少施工对邻近养殖等渔业活动的影响，施工时间应避开水产养殖生长期、鱼虾产卵期和休渔季节，尽量缩短水下作业时间，最大限度地降低扰动范围，以减轻施工可能带来的水生生态环境影响；工程施工应控好施工作业强度，划定施工作业范围，减少对海域底质环境的扰动，降低悬浮泥沙的起浮量，降低对海域生态环境的影响。 陆域生态保护措施 严格按照设计占地面积、样式要求开挖种植，避免大规模开挖，尽可能少破坏或不破坏自然植被，维护这一地区的生态系统的稳定；工程植被修复所选用的树种，为本地乡土树种，禁止使用外来物种，避免外来物种入侵；合理安排施工期，减少在区域鸟类繁殖、迁徙时期的作业内容，施工要尽量避开候鸟栖息越冬和鸟类迁徙时间，减缓对鸟类的影响；需要合理安排施工时序，禁止夜间施工，避免强光对鸟类造成影响；避开恶劣天气施工，减少泥沙扰动，对施工机械设备定期检查滴油漏油情况，及时整改，避免由于施工造成水生生物大量死亡，对鸟类食物数量造成较大影响。 建设单位必须严格筛选沙源，确保砂源合法合规（验收时提供砂源来源合法协议），与项目区原有沙源质量不符或未经检验合格的沙源，不准入场，否则产生的后果由建设单位负责。 根据《海滩养护与修复技术指南》（HY/T255-2018），海滩养护设计寿命不低于 5 年，当海滩修复填沙流失量超过 50%时须进行再养护补沙。项目建设后，建设单位应当定期开展沙滩和水下剖面的监测，当泥沙流失量达到 50%时，进行维护性补沙，以维护砂质岸滩的稳定性。当发生台风、热带气旋等极端天气时，也应及时的对沙滩进行监测，根据监测结果判断是否需开展必要的补沙。 （7）珊瑚礁保护措施： 施工选择中、小潮、海况好的时间段进行施工；工程施工严格控制在施工作业范围内，不得超出划定的施工作业范围施工；施工前布设拦污帘；施工期生活污水等污染物严禁向附近海域排放影响珊瑚礁生境，施工期固体废物严禁随意海抛；定期对珊瑚礁进行巡视；加强项目区附近珊瑚礁的跟踪监测。 |
| 环境质量与环境功能区: | 根据《**省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》项目区近岸海域规划为棋子湾度假旅游区（HN062BⅠ）：位于**昌化镇昌化港以**海尾港以西沿海，总面积64.17平方公里，主导功能为旅游、浴场、娱乐，执行一类海水水质保护目标。 |
| 环境风险控制: | "本项目的环境风险来自两方面，一是海洋灾害对项目造成的危害，另一方面是由项目自身引起的突发或缓发事件。针对本项目的建设内容和所在海区的自然条件，可能存在的风险主要有： （1）由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险； （2）外来物种入侵及迁移风险； （3）项目施工期机械柴油泄露及由其引起的火灾、爆炸风险事故；参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），建设项目风险类型分为火灾、爆炸和泄露三种类型。 本项目为岸滩修复项目，项目建设期间不会产生有毒有害及可燃和易燃的危险品物质，项目本身不存在重大危险源。根据评价项目的危险物质及工艺系统危险性等级以及项目所处海域环境敏感程度判定本项目的环境风险潜势为 I，并最终判定项目环境风险评价等级低于三级，可仅开展简单分析。" |
| 公众参与意见: | " 本工程的建设单位根据《中华人民**国环境保护法》、《中华人民**国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的要求，制定了该工程环境影响评价公众参与的工作程序和工作方法，编制了公众参与调查说明。 建设单位于2024年8月13日****人民政府网进行了第一次公众参与信息公示。2024年10月11日，建设单位****人民政府（https://changjiang.****.cn/）网站、**特区报登报公示、项目区附近公告栏张贴公示。2024年11月16日，建设单位在“**建设项目环境信息公示平台”公示。至今，没有收到公众参与意见反馈，未接到反对本项目建设的意见。" |
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