********公司：

你单位提交的****至两江新区高速公路支线（**西环线）项目弃渣场变更水土保持方案补充报告书审批申请（项目代码：****）和《****至两江新区高速公路支线（**西环线）项目弃渣场变更水土保持方案补充报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

工程弃渣场变更水土保持方案静态总投资2317.84万元，其中：主体已列1985.05万元，方案新增332.79万元（其中：植物措施190.58万元、施工临时措施86.58万元，独立费用46.40万元、水土保持补偿费9.230万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：****至两江新区高速公路支线（**西环线）项目弃渣场变更水土保持方案补充报告书专家评审意见

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2024年12月31日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—****7091）

附件

****至两江新区高速公路支线

（**西环线）弃渣场变更水土保持方案

补充报告书专家评审意见

2024年11月29日，****组织召开了《****至两江新区高速公路支线（**西环线）弃渣场变更水土保持方案补充报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。****水利局、********公司（以下简称项目法人）、招商局****公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会**行了现场踏勘，详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了项目法人和报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“办水保〔2023〕177号”和“**〔2018〕267号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改补充，2024年12月24日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、项目概况

（一）工程组成、布局及建设情况介绍较完整。****至两江新区高速公路支线（**西环线）位于**市**区境内，项目起点位于**区**街道沿塘居委内南两高速凤咀江特大桥桥头，终点与包茂高速相接。路线全长11.013km，采用四车道高速公路标准建设，设计速度采用80km/h，路基宽度采用25.5m。项目主体工程由路基工程、桥梁工程、隧道工程、互通立交、沿线设施及改移工程等组成。临时工程由施工生产生活区、施工便道、弃渣场等组成。项目布设桥梁3.258km/7座，隧道0.356km/1座，桥隧比33.20%。项目占地面积114.00hm2，其中：永久占地89.28hm2，临时占地24.72hm2。项目挖填土石方总量629.76万m3，其中：挖方392.94万m3（含表土15.78万m3），填方236.82万m3（含表土15.78万m3），建筑材料利用3.39万m3，余方152.73万m3，余方全部运至规划的10处弃渣场集中堆放。项目已于2022年6月开工，2024年1月建成通车，总工期20个月。项目总投资18.48亿元，其中土建投资13.48亿元。

（二）项目水土保持方案审批情况介绍清楚。2022年1月12日，项目取得了《****关于****至两江新区高速公路支线（**西环线）项目水土保持方案准予行政许可的决定》（**许可〔2022〕5号）。

（三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。本项目已批复水土保持方案未设置弃渣场，弃渣全部运往**区亮奇建筑垃圾处置场回填，本次变更需新设10处弃渣场处理弃渣。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）第十七条的规定，项目需编制弃渣场变更水土保持方案补充报告书，报原审批部门审批。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更理由较为充分，同意对弃渣场进行变更。本次弃渣场变更因弃渣运往商业弃渣场沿线村庄密集，运输不便，成本较高，导致需新设弃渣场进行消纳处理。

（二）弃渣场变更情况介绍较为清楚。本次变更设置弃渣场10处，全部为新设弃渣场，占地面积16.00hm2，弃渣量152.73万m3。

三、弃渣场评价

（一）同意对弃渣场选址的分析与评价。10处弃渣场选址已经取得了南****指挥部、******局、区水利局、****环境局、区林业局等相关部门的选址确认和土地权属人的同意，并办理了临时用地手续；弃渣场选址不涉及生态红线、自然保护区、风景名胜区、森林公园及饮用水水源保护区等敏感区；10处弃渣场中，2#、4#、5#、8#、9#、16#、17#等弃渣场下游无公共设施、基础设施、工业企业、居民点等敏感点，弃渣场选址不存在制约因素；3#、13#、6#等弃渣场下游涉及基础设施和居民点，项目设计单位对弃渣场开展了地质勘察和专项设计，项目法人委托****对6#弃渣场开展了安全稳定性评估，组织专家对3#、13#弃渣场现场整改进行了复核，结论为弃渣场安全稳定。弃渣场选址基本符**土保持法律法规及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。10处变更弃渣场中3级弃渣场3处，4级弃渣场3处，5级弃渣场4处。

（二）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。弃渣场堆渣已完成，主体工程设计了较为完善的水土保持措施，且多数措施已实施。弃渣场堆渣前，对弃渣场占地范围内可剥离的表土进行了剥离，并集中堆放在弃渣场场内或就近择地堆放；按照“先挡后弃”原则，在弃渣场沟口或下游修建挡渣墙，在渣场周边修建截排水沟，在弃渣场底部修建盲沟，并在排水沟出口设置沉沙池。堆渣结束后，对弃渣场进行土地整治，对堆渣边坡采取衬砌拱护坡或植草绿化，对弃渣场顶部平台实施乔灌草绿化或复耕。本次变更水土保持方案新增对生长不良的植被采取临时覆盖、抚育和补植措施。

五、弃渣场变更投资估算

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，弃渣场变更水土保持方案静态总投资2317.84万元，其中：主体已列1985.05万元，方案新增332.79万元（其中：植物措施190.58万元、施工临时措施86.58万元，独立费用46.40万元、水土保持补偿费9.230万元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

附件：****至两江新区高速公路支线（**西环线）弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表

专家组组长：下载

2024年12月25日

附件

****至两江新区高速公路支线（**西环线）弃渣场

变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表

单位：万元