东方市行政审批服务局拟对东方站至东方首站连接线天然气管道工程进行的公示

项目名称:	站至首站连接线天然气管道工程
建设单位:	****'
建设地点:	省**村委会园区五路、G225国道沿线
环评单位:	******公司
建设内容及规模:	1条由站至终端站已建外输管道天然气输送管线，连接园区五路交叉口西北角供华盛的计量调压站入口管道。
主要环境影响结论:	本工程位于省市，符合国家和地方产业政策和规划，符合市总体规划、行业规划及相关环境保护规划，符合相关标准对选址的规定、符合相关法律法规的要求，符合省生态保护红线管理规定的要求及相关规划要求。在认真落实环评报告和工程设计提出的各项污染防治措施、生态保护措施和环境风险防范措施后，环境风险可控，生态环境影响较小，对周围环境将不会产生明显的不良影响。因此，从环境保护角度考虑，本工程的建设从环境保护角度分析是可行的。
环境保护法律法规和产业政策符合性:	工程为天然气输送管线建设，属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》的“鼓励类”“七、石油天然气中”中“2．油气管网建设：原油、天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设、技术装备开发与应用”。同时该工程未列入《省产业准入禁止限制目录（2019年版）》中的“限制类”和“禁止类”。工程的建设符合国家和省产业政策。
选址合理性:	本工程沿线基本避开村庄，与村庄居民楼的距离满足《输气管道工程设计规范（2020版）》（GB50251-2015）相关规范要求，不涉及生态红线、风景名胜区、森林公园等敏感区。本工程天然气输送管线采取地下（埋深≧1.5m）穿越方式穿过基本农田，在永久基本农田内无永久占地，仅施工阶段临时占用永久基本农田。依据《省自然和规划厅关于进一步规范临时用地管理的通知》（琼自然资规〔2023〕4号），本工程符合“建设项目施工临时用地”范围。在工程施工期间对临时占用的永久基本农田土壤采取分层开挖、分层堆放、分层回填，工程完工后及时对永久基本农田进行复垦恢复原种植条件，不改变基本农田属性。且工程开工前及时办理临时用地手续，加上施工期较短，不超过两年。因此，工程建设符合《市国土空间总体规划(2021-2035年)》、《省永久基本农田保护规定》、《**市城乡燃气专项建设规划（2020-2035年）》等要求。
清洁生产水平:	国内先进清洁生产水平。
排污达标和排污总量控制可行性0:	生活污水经处理后回用，不外排。不设总量控制指标。
生态环境保护措施可行性:	（1）施工期 ①废气：通过对施工现场进行科学管理，统一堆放施工材料，施工期间加强对施工机械设备、车辆的维护保养和正确操作；禁止以柴油为燃料的施工机械、车辆超负荷工作，减少烟尘和颗粒物的排放等措施。采取相应措施后，对大气环境影响较小。②噪声：通过选取低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，加强机械、车辆的维修、保养工作，使其始终保持正常运行，加强施工管理，合理安排施工周期，尽可能减少夜间施工，文明操作。采取相应措施后，对声环境影响较小。③固体废物：产生的生活垃圾经收集后由当地环卫部门统一处理。废弃泥浆施工结束后泥浆经固化后，对泥浆池分层回填、分层压实，将已剥离的表层耕植土恢复到表层复耕。试压排水沉淀物、废焊头焊渣、防腐作**材料部分回收利用，不能利用部分由建设单位集中收集作为一般固废妥善处理。建政府指定建筑垃圾消纳场进行处理。待防腐涂漆作业结束后，防腐废桶由施工单位收走并交由具有危险废物处置资质的单位进行处理。采取相应措施后，产生的固体废物对环境影响较小。④废水：施工人员的生活污水依托当地的生活污水处理系统，排入市政污水管网。试压排水采用沉淀处理后回用于农田灌溉、道路洒水或林业绿化等用水。穿越黄谷沟采用围堰导流开挖管沟法施工，用机械，人工配合在河道开挖管沟；选择在水流量较小、或枯水期采用大开挖作业，施工过程中泥沙影响有限，施工过程中禁止向水体内倾倒一切污染物，尤其是确保施工机械无跑冒滴漏情形。 ⑤生态：加强施工过程管理，设置警示标志。施工期间，在主要施工区域和施工作业带沿线多处设置生态保护警示牌，起到时时提醒的作用。严格控制施工作业带范围。控制施工作业范围，严禁施工人员和机械对超出施工区域的植被、植物物种造成破坏。加强表土堆存场、临时占地范围内植物种类和植被类型的管理，施工中尽量减少开挖，保持原生态系统的稳定性和完整性。施工结束后，应尽快进行生态恢复，尽量减少施工对植物和植被类型的破坏。生态恢复时采用当地品种进行恢复，减少外来植物入侵的风险。 ⑥环境风险：通过做好施工方案的审查，制定严格的焊接工艺规程，并经有关部门及专家审定后实施；从事管道焊接以及无损检测的检测人员要求持证上岗，在施工过程中进行区域隔离防护和铺设好防火毯，加强管材制造和外防腐过程的质量控制，管道施工过程中应科学组织，文明施工，尽量避免管道防腐层的损坏和管体的损伤。采取相应措施后，施工期环境风险可控。（2）营运期 ①废气：工程运营期管线埋设于地下，管道防腐设计严格按照相关规定，采用外防腐层和阴极保护联合保护的方案对管道进行保护，正常状态下对环境空气基本无影响。其废气主要是事故检修时放空的废气，依托站已建放散管。每次放散排放时间很短且频率很低，且甲烷燃烧主要产生二氧化碳和水。工程运营期对周围大气环境保护目标影响较小。 ②废水：工程管道运营期间，由于输气管线是全封闭系统，采用三层防腐层和阴极保护联合方式，正常情况下输运的天然气不会与管线穿越的水体之间发生联系，不会对穿越的水体造成影响。管理人员生活污水依托首站污水系统，对水环境影响较小。 ③噪声：工程不涉及分输站、输气站、调压站等。正常运行工况下，天然气管线运输过程中产生噪声极小，对声环境基本无影响。 ④固体废物：工程管线运营期无生产固体废物产生，管理人员生活垃圾依托首站收集并委托处置，定期清管固体粉末统一收集至**首站后委外处理，对环境影响较小。 ⑤生态：工程正常工况下，管线运行对周边生态环境影响极小。事故时天然气泄漏可能导致火灾或爆炸，对周边植被和野生动物等造成伤害。运营期严格执行各项安全规定，定期巡查线路，避免事故的发生。 ⑥环境风险：工程为天然气输气管线工程，主要环境风险为天然气泄漏以及泄漏后引发的次生或衍生危害，通过严格落实各项风险防范措施，不断完善风险管理体系和应急预案，在满足环评提出的各项要求前提下，切实落实各项安全管理措施，发生事故的可能将进一步降低，工程环境风险是可控的。
环境质量与环境功能区:	①生态：工程沿线周边自然生态系统受人类活动影响较为强烈，成片的原生森林生态系统已不复存在，现有的植被生态系统类型主要为森林生态系统（人工）、农田生态系统、灌丛（次生性）生态系统，植物物种较为单一，系统抗环境干扰能力较弱。地形起伏不大，该区域人类活动密集，土地利用度极高，从整个评价区范围来看，该区域受人为干扰活动比较明显。评价区范围内，土地利用类型以耕地为主，其次为林地，其他用地类型相对较少。②大气环境：区域环境中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物均满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中相应的二级标准限值，本工程区域位于二级达标区。③地表水：涉及地表水为黄谷沟，现状水质满足Ⅳ类水体标准值。
环境风险控制:	本工程为天然气输气管线工程，主要环境风险为泄漏以及泄漏后引发的次生或衍生危害，通过严格落实各项风险防范措施，不断完善风险管理体系和应急预案，项目在满足环评提出的各项要求前提下，切实落实各项安全管理措施，发生事故的可能将进一步降低，工程环境风险是可控的。
公众参与意见:	无

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