行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕141 号

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统一社会信用代码：****0307MAE2TBKXXF

地址：**市**区槐新街道窑头工业区 2 号楼 3 层

经营者：李佳

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 11 月 11 日对你单位进行了调查，发现你单 位实施了以下环境违法行为：你单位于 2024 年 10 月 5 日，在洛 阳****办事处窑头村工业区开工建设的布鞋加工 项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你单位在未报批的情 况下，擅自开工建设。

以上事实，主要有以下证据证明：开工建设的现场照片;现 场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其他证据;营业执照/个人身份 证。

根据以上查明的事实，2024 年 11 月 18 日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕162 号），责令你单位立即停止建设，在环评审批手续批复前不得投 入生产使用。

2024 年 11 月 19 日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查：你单位建设的布鞋加工项目已按要求停止建设。

2024 年 11 月 22 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕150 号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

2024 年 11 月 22 日，你单位收到《行政处罚事先（听证） 告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕150 号）后，你单位在法定 期限内未提出陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的于 2024 年 10 月 5 日，在**市**区槐新街道办 事处窑头村工业区开工建设的布鞋加工项目，依法应当报批环境 影响评价文件，但你单位在未报批的情况下，擅自开工建设的违 法行为违反了《中华人民**国环境影响评价法》第二十五条： “建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审 查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。

依据《中华人民**国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表， 或者 未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境 影响报告书、报告表， 擅自开工建设的，由县级以上生态环境主 管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总 投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 行政处分。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《**省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因 素：项目建设情况，内容：主体工程已建成但尚未投入生产或者 使用的，裁量等级：3，裁量因素：项目应报批的环评文件类别， 内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容： 符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时 间，内容：3 个月以上 6 个月以下，裁量等级：3，裁量因素： 超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素： 是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚 金额上限(M)：35738，法定处罚金额下限(N)：7147，首要裁量 因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素 裁量等级(Bi)：[1, 1, 3, 1, 1]，处罚金额(X)：13781，代入公式： 13781 = 7147.75 + ( 35738.75 - 7147.75 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 32 + 12 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%，最终裁量金额：13781。

****小组一致决定根据****的 违法行为，对其处环境行政罚款壹万叁仟柒佰捌拾壹元整。

经研究，我局对你单位于 2024 年 10 月 5 日，在**市** ****办事处窑头村工业区开工建设的布鞋加工项目，依法 应当报批环境影响评价文件，但你单位在未报批的情况下，擅自 开工建设的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款 壹万叁仟柒佰捌拾壹元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民**国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 ****银行：

银行：****营业部;

户名：****财政局财政专户;

账号：000********396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十 ****政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定 书之日起六个月****法院提起行政诉讼。申请行政 复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民**国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法****人民法院强制执行。

2024 年 12 月 23 日