成交额超10亿！PPP“新规”出台后首个非拍卖、非垃圾清运、非国企中标项目诞生

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****政府采购网消息，1月6日， **市城乡环卫一体化市场化特许经营项目率先开标，中标金额5499万元/年，20年总费用10.998亿元，供应商为****。

**项目不仅是2025年首个开标的环卫特许经营项目，而且是 PPP新机制“实施新规”出台后开标的首个“三非”环卫特许经营项目—— 非拍卖、非垃圾清运、非国企中标，具有风向标意义。

国家发改委去年12月12日印发《****政府和社会资本**新机制项目规范实施工作的通知》，针对“特许经营”乱象发文纠偏。《通知》明确提出：优先选择民营企业参与；垃圾清运不得特许经营；不得采取拍卖等方式选择特许经营者。

《通知》印发后，仍有多个与PPP新机制“实施新规”相冲突（垃圾清运+拍卖+国企中标）的环卫特许经营项目开标：

2024年12月18日，**市**区生活垃圾收运未来30年特许经营权拍卖结果公示

2024年12月19日，**市**区农村垃圾清运特许经营权拍卖结果公示

2024年12月23日，**市**区环卫设施、垃圾清运特许经营权拍卖结果公示

2024年12月30日，玉屏县城乡垃圾清运未来25年特许经营权拍卖结果公示

****集团2007年成立于****，是一家立足**、深耕西南（云贵川渝）、辐射华东（**）、华北（**）的跨区域环卫企业。2019年营业总收入2.68亿元（数据来源：企查查），2024年末在管项目年化总额超过4亿元（数据来源：环境司南）。

在此次中标**市城乡环卫一体化市场化特许经营项目之前，****集团曾于2021年5月中标**市餐厨垃圾处理特许经营项目（运营投资人）、2022年8****中心**环卫保洁服务项目。

附：项目概况

项目名称：**市城乡环卫一体化市场化特许经营项目

预算金额：5525.65万元/年

实施期限：本项目特许经营期限为20年，初始环卫资产配置期限1年。

实施内容：对**市全域的生活垃圾进行分类收集、分类分拣及分类运输至生活垃圾焚烧终端处置，实现市区街道、各镇乡集镇所在地纳入测绘范围内的主次干道、背街小巷、公园步道等进行清扫保洁，实现公厕的保洁和设施维护等“城乡环卫一体化及市场化。

产出服务具体为：一级道路清扫保洁、二级道路清扫保洁、三级道路清扫保洁、背街小巷清扫保洁、全部镇乡集镇所在地道路清扫保洁、一类公厕运营维护、二类公厕运营维护、垃圾分类收集、垃圾分类运输、14座转运站运营维护管理、****中心运营维护管理（含转运站、分拣中心、填埋场渗滤液收集处置）。

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