质疑人：****商贸有限公司
质疑人地址：****双拥路39号东盛华府商住小区2＃楼1单元2403号房邮编：535022
法定代表人：庞培杰 联系电话：181****5213
授权代表：兰香梅 联系电话：181****5213
****商贸有限公司：
质疑人于2024年12月27日对2023年**市**区教育子网建设项目采购（项目编号：****）的采购文件提出了质疑。收到质疑人的质疑材料后，我单位对质疑内容高度重视，并对质疑事项进行了认真核实，现就有关质疑事项答复如下：
一、答复内容1、质疑事项1：招标文件第9页、第八项汇聚交换管理服务第6条：所配置的业务端口板卡提供VxLAN技术：支持VxLAN 二层交换、VxLAN 路由交换和VxLAN 网关；支持IS-IS+ENDP的VxLAN分布式控制平面和支持OpenFlow+Netconf的VxLAN集中式控制平面。
事实依据：本次项目中要求交换机具备支持IS-IS+ENDP的VxLAN分布式控制平面和支持OpenFlow+Netconf的VxLAN集中式控制平面，但项目需求并不包含控制平面设备，在无控制平面的情况下，交换机即使支持此功能，也无法使用。
法律依据:依据《中华人民**国招投标法实施条例》第三十二条中“投标人不得以不合理得条件限制、排斥潜在投标人或投标人，包括限定或者指定特定得专利、商标、品牌、原产地或者供应商，或设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
质疑事项1回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
2、质疑事项2：招标文件第8页、第七项带外网管交换服务：低端三层交换机主机（交换容量≥88Gbps。含4*10GE/GE+48*GE电）。
事实依据：本项目共有160所学校，其中班级数低于24的学校为115所，高于48的学校只有3所，且学校可能有多楼栋、楼层，而本项目接入设备只配置了一款48口交换机，无法满足项目中大部分的实际接入需求，建议优化方案，增加更丰富的接入层设备。
质疑事项2回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
3、质疑事项3：招标文件第10页、第十项互联网出口防火墙管理服务第3条：可以与**教育网安全态势感****数据中心原终端安全管理信息系统联动，实现对高危IP、端口的封堵。
事实依据：标书未说明**教育网安全态势感****数据中心原终端安全管理信息系统的品牌和型号，同时未明确对接的协议、标准，这使得应标方无法从技术上评估是否支持联动，无法应答。
法律依据:依据《中华人民**国招投标法实施条例》第三十二条中“投标人不得以不合理得条件限制、排斥潜在投标人或投标人，包括限定或者指定特定得专利、商标、品牌、原产地或者供应商，或设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
质疑事项3回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
4、质疑事项4：招标文件第10页、第十一项SSL VPN服务第5条：支持虚拟门户功能，支持虚拟门户中使用用户名口令、数字证书、人脸识别认证方式，支持虚拟门户双因子认证。
事实依据：本次采购并没有相应人脸识别设备配套，无法实现该功能，且该功能不是安全设备的常见功能。
质疑事项4回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项5：招标文件第13页、第十三项上网行为管理服务第3条：支持通过指纹识别用户身份，并对用户做控制。
质疑依据：本次采购并没有相应指纹识别设备配套，无法实现该功能，且该功能不是安全设备的常见功能。
质疑事项5回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项6：招标文件第16页、第十五项安全流量探针服务第3条：支持工控漏洞攻击、车联网漏洞攻击、物联网漏洞攻击。
事实依据：参数要求工控、车联网漏洞检测，但本次招标是校园网应用场景，不存在工业及车联网场景，为控标参数。
法律依据:依据《中华人民**国招投标法实施条例》第三十二条中“投标人不得以不合理得条件限制、排斥潜在投标人或投标人，包括限定或者指定特定得专利、商标、品牌、原产地或者供应商，或设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
质疑事项6回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项7：招标文件第25页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/办公电脑设备及视频会议接入系统/1/ 二、**教育厅视频会议接入系统/1.会议电视终端需满足如下要求：--第6项 （6）、终端应支持G.711、G.722、G.728、G.722.1AnnexC、G.719、MPEG4-AAC LC/LD、Opus等音频协议，可达到20KHz以上的宽频效果。
事实依据：其中MPEG4-AAC LC/LD是某一厂商独家标称协议。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关参数要求，参数具有指向性。
质疑事项7回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项8：招标文件第26页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/办公电脑设备及视频会议接入系统/1/ 二、**教育厅视频会议接入系统/1.会议电视终端需满足如下要求：--第13项 （13）、终端应支持空闲或会议中电话接入。
事实依据：该条目要求功能是某一厂商独家功能。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项8回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项9：招标文件第26页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/办公电脑设备及视频会议接入系统/1/ 二、**教育厅视频会议接入系统/1.会议电视终端需满足如下要求：--第14项 （14）、终端应支持2个10/100/1000M以太网接口，支持网口热备份。
事实依据：其中支持网口热备份功能是某一厂商独家功能。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项9回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项10：招标文件第26页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/办公电脑设备及视频会议接入系统/1/ 二、**教育厅视频会议接入系统/1.会议电视终端需满足如下要求：--第17项（17）、终端应配套的遥控器采用ZigBee控制，在不低于15米可控范围内，控制信号不会被遮挡。
事实依据：该条目要求是某一厂商独家功能。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项10回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项11：招标文件第26页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/办公电脑设备及视频会议接入系统/1/ 二、**教育厅视频会议接入系统/1.会议电视终端需满足如下要求：--第20项 （20）、终端具备信息窗功能，支持首页显示信息窗，实现多幅画面进行循环播放，画面内容可自定义。。
事实依据：该条目要求是某一厂商独家功能。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项11回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项12：招标文件第26页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/办公电脑设备及视频会议接入系统/1/ 二、**教育厅视频会议接入系统/1.会议电视终端需满足如下要求：--第27项（27）、****教育厅现有视频会议系统。
事实依据：该条目要求****教育厅现网对接标准、内容。****网厂商，具有指向性。
质疑事项12回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项13：招标文件第26页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/办公电脑设备及视频会议接入系统/1/ 二、**教育厅视频会议接入系统/2.摄像机终端需满足如下要求：--第9项（9）、摄像机应支持RS422控制接口，支持标准VISCA和PELCO协议，支持摄像机通过控制口实现菊花链控制。
事实依据：其中RS422接口适合点对点通信，而RS485接口除了适合点对点外还适合多点和抗干扰传输，相比RS422 而言RS485更适用。该条目的设置非择优选用，不合理且有违公平。
质疑事项13回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项14：招标文件第35页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/视频会议服务/1/ 一、视频会议服务/（一）视频会议平台服务需满足如下要求：--第1项-1、符合IETF SIP标准，支持基于IMS实现对会议终端的注册和鉴权。
事实依据：其中“支持基于IMS实现对会议终端的注册和鉴权”。需澄清现网是否为IMS网络环境
质疑事项14回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项15：招标文件第37页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/视频会议服务/1/ 一、视频会议服务/****教育局本部配套终端服务1项需满足如下要求：--第7项 7、提供至少2个LAN口并支持网络交换能力。
事实依据：该条目要求是某一厂商独家具备。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项15回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项16：招标文件第37页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/视频会议服务/1/ 一、视频会议服务/****教育局本部配套终端服务1项需满足如下要求：--第14项 14、支持AAC_LD、OPUS、G722.1、G722.1c、G722、G711a、G711u、AMRWB、G723、iLBC等音频协议，支持不少于4种宽频音频编码。
事实依据：其中“AMRWB”音频协议为某一厂商独家具备。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项16回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项17：招标文件第37页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/视频会议服务/1/ 一、视频会议服务/****学校、乡镇中心校76个集成一体化硬件终端需满足如下要求：--第5项 5、支持AAC_LD、G.711a/u、G722、G723.1、G728、G.729、MPEG-4等音频协议，支持不少于4种宽频音频编码。
事实依据：其中“MPEG-4”音频协议为某一厂商独家具备。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项17回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项18：招标文件第37页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/视频会议服务/1/ 一、视频会议服务/****学校、乡镇中心校76个集成一体化硬件终端需满足如下要求： --第12项 12、摄像机水平视角不小于100°。
事实依据：该条目要求是某一厂商独家功能。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项18回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项19：招标文件第38页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/视频会议服务/1/ 一、视频会议服务/（四）2****学校硬件终端需满足如下要求：--第9项9、提供至少2个LAN口并支持网络交换能力。
事实依据：该条目要求是某一厂商独家功能。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项19回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项20：招标文件第38页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/视频会议服务/1/ 一、视频会议服务/（四）2****学校硬件终端需满足如下要求：--第10项10提供至少3个USB接口，具备设备外设（麦克风、USB存储等）接入能力。
事实依据：该条目要求是某一厂商独家具备。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项20回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项21：招标文件第38页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/视频会议服务/1/ 一、视频会议服务/（四）2****学校硬件终端需满足如下要求：--第11项--11、支持H.261、H.263、H.264、H.265等视频协议。
事实依据：其中“H.261”视频协议为很老的编解码协议，编解码效率低，已淘汰。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关协议，参数具有指向性。
质疑事项21回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
质疑事项22：招标文件第39页、****区教育子网（**教育城域网）接入服务/视频会议服务/1/ 一、视频会议服务/（四）2****学校硬件终端需满足如下要求：--第26项--26、终端支持本地会议录制，支持USB口插入存储设备，实现本地会议的便捷录制。
事实依据：该条目要求是某一厂商独家具备。业内主流厂商华为、中兴、小鱼、亿联等均不满足相关功能，参数具有指向性。
质疑事项22回复：
该项质疑成立。我单位将就此项进行修正，具体详见后续的更正公告。
二、处理情况质疑处理意见，质疑人质疑事项成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）“第十六条 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。……”的规定，该项目澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动。详见本项目更正公告。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五****政府****管理部门提起投诉。****政府采购工作的关心和支持!
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2025年1月3日
附件信息:
质疑回复 -****商贸有限公司.pdf (2.0 M)
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