国家能源集团中国神华神东煤炭分公司神东矿区东胜区补连塔煤矿改扩建项目(2800万吨/年)
1、建设项目基本信息
企业基本信息
**** | 建设单位代码类型:|
916********043971N | 建设单位法人:魏向党 |
乔柄霖 | 建设单位所在行政区划:**省**市**市 |
**省**市**大柳塔 |
建设项目基本信息
****集团中****公司神东****煤矿改扩建项目(2800万吨/年) | 项目代码:**** |
建设性质: | |
2021版本:006-烟煤和无烟煤开采洗选;褐煤开采洗选;其他煤炭采选 | 行业类别(国民经济代码):B0610-B0610-烟煤和无烟煤开采洗选 |
建设地点: | ****** ****** |
经度:110.16838 纬度: 39.35807 | ****机关:中华人民**国生态环境部 |
环评批复时间: | 2022-05-31 |
环审〔2022〕66号 | 本工程排污许可证编号:916********043971N006U |
2019-09-30 | 项目实际总投资(万元):202400 |
50720 | 运营单位名称:**** |
916********043971N | 验收监测(调查)报告编制机构名称:生****评估中心 |
121********014524C | 验收监测单位:**诚天****公司 |
****0302MA01GHX95L | 竣工时间:2024-04-26 |
调试结束时间: | |
2024-12-03 | 验收报告公开结束时间:2024-12-31 |
验收报告公开载体: | **建设项目环境信息公示平台 |
2、工程变动信息
项目性质
改扩建项目 | 实际建设情况:改扩建项目 |
未变动 | 是否属于重大变动:|
规模
2800万吨/年 | 实际建设情况:2800万吨/年 |
未变动 | 是否属于重大变动:|
生产工艺
工程采用斜井一平硐一立井混合开拓,综采长壁采煤工艺。 | 实际建设情况:工程采用斜井一平硐一立井混合开拓,综采长壁采煤工艺。 |
未变动 | 是否属于重大变动:|
环保设施或环保措施
划定禁采区并留设保护煤柱,根据开采时序,针对受影响的村庄落实搬迁等措施;采取分层开采、限厚开采等保水采煤措施,对地下水水质、水位进行跟踪监测,暂停二盘区开采,停止向1号氧化塘排放矸石并对已产生影响的区域开展生态修复;生活污水依托乌****处理厂处理,矿井****处理站和补连塔区域矿井水处理提标改造项目处理达标后综合利用;输煤栈桥、筒仓储存采用封闭措施,矸石破碎、筛分均配备封闭式集尘罩和布袋除尘器;选用低噪声设备并采取消声、隔声、减振等措施;2023年8月前投运矸石充填系统,项目掘进矸石不出井,洗选矸石全部井下充填,充填系统建成前产生的矸石用于沉陷区土地复垦;对已造成碱化的土壤开展土壤环境质量跟踪监测,其他区域根据沉陷影响情况不定期开展土壤环境质量监测。 | 实际建设情况:按照环评及批复要求划定禁采区并留设保护煤柱;首采区内村庄已全部搬迁,其他未搬迁村庄采前一年完成搬迁;实施保水采煤措施,开展地下水水质、水位跟踪监测,已停止二盘区的开采、向1号氧化塘排矸,开展1号氧化塘的污染调查及修复工作;生活污水、矿井水处置措施与环评批复一致;煤矿储运采取封闭措施,选煤厂除尘措施改为内排;矸石充填站矸石破碎等均配备封闭式集尘罩及布袋除尘器;选用低噪声设备并采取消声、隔声、减振等措施;矸石充填站建设位置调整,由环评阶段呼和乌素场地西侧调整至****广场;占地面积减小,由环评阶段由7.4hm2缩小约为1.4hm2;规模减小,由环评批复的与上湾合建充填能力306万t/a****建设处理能力100万t/a(矸石膏体充填系统处理矸石50万t/a,矸石浆体注浆系统处理矸石50万t/a);建设完成时间滞后,由环评预计2023年8月前投运,由于外部因素实际建设滞后,目前矸石充填站主体工程已完成建设并系统调试。2022年4月起洗选矸石采取综合利用临时替代措施,****煤矿矸石综合利用项目用于沉陷区复垦,待矸石充填系统建成投运后矸石同时进行沉陷区土地复垦综合利用和井下充填。已对造成碱化的土壤及沉陷区开展了土壤环境质量跟踪监测。 |
补连塔矸石充填站单独建设,建设滞后,位置调整,规模减小。矸石充填站由于外部因素建设滞后,****煤矿矸石生态制土综合里用途径、充填采空区管道敷设及征地问题调整了位置;现阶段洗选矸石综合利用项目用于沉陷区复垦,考虑上湾后期矸石生态制土综合利用途径及矸石充填站充填效果,先期单独建设100万吨/年的矸石处理规模进行先期试验,后期开展矸石综合利用研究与效果评价,并持续优化矸石地面综合利用途径,保障矸石全部综合利用。 | 是否属于重大变动:|
其他
建设单位应落实生态环境保护主体责任,建立内部生态环境管理体系,明确机构、人员、职责和制度,加强生态环境管理,推进各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项生态环境保护措施及概算纳入设计、施工、监理等招标文件及合同,并明确责任。项目建成后,应按规定程序实施竣工环境保护验收该项目应按照2800万吨/年规模生产,不得擅自提高生产规模后续若需开采一盘区和二盘区剩余部分,应重新开展环评。项目环境影响评价文件经批准后,项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的应当重新报批项目环境影响评价文件。项目后续若实施改扩建应符合**总体规划和规划环评要求。项目建成后,应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。 建设单位应在收到本批复20个工作日内,将批准后的环境影响报告书及批复文件复印件分送上述****人民政府办公室,按规定接受生态环境部门监督检查。 | 实际建设情况:按要求落实。 |
未变动 | 是否属于重大变动:|
3、污染物排放量
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11.97 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11.97 | 0 | / |
149.8 | 0 | 264.3365 | 0 | 0 | 149.8 | 0 | / |
147.4 | 0 | 330.4206 | 0 | 0 | 147.4 | 0 | / |
16 | 0 | 55.0701 | 0 | 0 | 16 | 0 | / |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
4、环境保护设施落实情况
表1 水污染治理设施
1 | ****处理站(常规处理+除氟) | 《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)要求、《煤炭洗选工程设计规范》选煤用水水质指标、《煤炭井下消防、洒水设计规范》、《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2020) | ****处理站规模为25000m3/d,采用“高效旋流工艺+除氟净化处理(滤料为羟基磷灰石)”处理工艺。 | 矿井水经常规处理及除氟处理后,各监测因子满足《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)要求、《煤炭洗选工程设计规范》选煤用水水质指标、《煤炭井下消防、洒水设计规范》、《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2020)标准要求 |
表2 大气污染治理设施
1 | 锅炉房 | 《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014) | ****煤厂工业场地建有1座锅炉房,7台锅炉,锅炉烟气采用SNCR脱硝+粉煤灰(石灰石)半干法脱硫+布袋除尘治理措施,处理后的烟气经2根烟囱排放。 | 对2根烟囱进行了监测,烟气颗粒物、SO2、NOx、汞及其化合物、烟气黑度烟气黑度满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)限值, | |
2 | 输煤栈桥及矸石充填站厂房封闭,煤炭、矸石筒仓密闭储存,矸石充填站产尘环节设置集尘罩及袋式除尘器,选煤厂湿式洗气机除尘全部内排,矸石转载点等产尘环节洒水降尘,厂区定期洒水冲扫 | 《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006) | 输煤栈桥及矸石充填站厂房封闭,煤炭、矸石筒仓密闭储存,矸石充填站产尘环节设置集尘罩及袋式除尘器,选煤厂湿式洗气机除尘全部内排,矸石转载点等产尘环节洒水降尘,厂区定期洒水冲扫 | 主工业场地、北风井场地、南风井场地、二号辅运平硐工业场地及矸石充填站、呼和乌素立井场地厂界无组织监测均满足《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)相关限制要求 |
表3 噪声治理设施
1 | 消声、隔声、减振等措施 | 《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准要求 | 主工业场地、北风井场地、南风井场地、呼和乌素立井场、二号辅运平硐工业场地及矸石充填站产噪设备采取消声、隔声、减震等措施 | 主工业场地、北风井场地、南风井场地、呼和乌素立井场、二号辅运平硐工业场地及矸石充填站厂界噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准要求 |
表4 地下水污染治理设施
1 | 严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则,采取分层开采、限厚开采等保水采煤措施,制定并落实地下水保护、应急处置跟踪监测方案,重点关注对二级国家级公益林、基本农田等的次生影响。开展矿井水漏排对地下水位、水质的影响及防治对策研究,建立地下水动态监测系统,开展导水裂缝带发育监测,根据监测和研究结果对保水采煤措施进行必要的优化调整,避免采煤导水裂缝带导通白垩系及第四系潜水含水层。暂停二盘区开采,对已造成不利影响的区域加强监控,制定应急预案。实施分区防渗,****处理站、危废暂存库等区域实施重点防渗。开采过程中密切关注居民水井情况,发现异常情况及时采取措施,确保供水安全。立即停止向矿井工业场地南侧的1号氧化塘排放矸石,对已产生影响的区域开展生态修复,加强地下水跟踪监测,防止引发相关次生不利影响。 | ****煤矿严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则,待矸石充填系统投运后可实现矸石井下充填开采,实现保水采煤;根据《****煤矿保水采煤方案》论证,本区主要含水层为第四系松散含水层,12515、12516工作面回采裂采比为15.0,工作面平均采高约6.3m,采动裂隙未导通主要含水层;22408-22406工作面回采范围为自然保水开采区域,可维持现有开采方式(一次采全高综采工艺回采);补连塔设立了地下水观测孔;****煤矿利用遥感数据对井田及周边林地、农田变化情况进行观测,并定期进行现场巡视。****煤矿已设立地下水自动观测井(6口)并在二盘区补打了3口第四系水文观测孔,建立地下水动态监控体系,实时观测地下水水位动态监测;制定了地下水例行监测计划,开展了地下水水质例行监测(4口水质监测井,季度取样检测)。 神东公司委托****开展并完成了《神东“三带”发育规律研究项目》,****煤矿选取典型工作面对导水裂隙带发育规律进行了研究。****煤矿在开采工作面也进行了导水裂隙带发育观测并编制报告,后期根据报告结论会采取措施避免采煤导水裂缝带导通白垩系及第四系潜水含水层。****煤矿已停止二盘区开采,后续若需要开采一盘区、二盘区剩余部分,重新开展环评。2024年6月,****煤矿已在二盘区设置三口第四系水文观测孔,并开展了水位观测。2024年5月,****煤矿更新编制完成突发环境事件应急预案(含二盘区应急预案内容****生态环境局****分局备案,备案编号:150627-2024-036-L。根据《****煤**域危险废物暂存库建设项目竣工环境保护验收监测报告表》及自主验收意见、《补连塔矿井水处理改造项目竣工环境保护验收监测报告》(2021.12)及自主验收意见,目前补连塔两个危废贮存库地面均采用以下工艺防渗:整体基础采用C15混凝土垫层150mm厚、基础C30混凝土200mm厚、环氧砂浆20mm厚一层(内掺108胶)、SBS防水层(4mm厚)一道、地面上整体涂刷环氧树脂地坪漆2遍、地面用黄色环氧树脂漆进行分区域划分,明显间隔,裙角、导流渠、集液池防渗措施同地面一致,地面渗透系数≤10-10cm/s。****处理站预沉调节池、**池、集水池、煤泥池、中间池等均采用水泥混凝土防渗措施,污水收集管道、回用水管道、煤泥管道采用焊接钢管, 出水管道采用焊接钢管,埋地管道采用钢制管**环氧煤沥青加强防腐防渗,水仓做防渗处理,防渗系数≤10-7cm/s。井田内未搬迁居民全部饮用自来水,****煤矿已编制《国****煤矿井田范围内居民供水应急预案》,对因开采引井田范围内暂存居民用水产生影响,采取应急处置措施保障居民生活饮水、灌溉用水。已停止向1号氧化塘排放矸石,目前1号氧化塘已填实;在氧化塘下游建设了KT2、KT3和KT4地下水跟踪观测井进行水质、水位跟踪观测,为后续氧化塘修复工作提供了数据支撑;2024年8月,****煤矿与**天****代理中心有限公司签订《****煤矿氧化塘地下水污染范围调查报告和污染修复报告委托编制合同》;9月已完成实施方案编制及专家审核,11月已完成一期水样监测取样。 |
表5 固废治理设施
1 | 2023年8月前投运矸石充填系统。项目掘进矸石不出井,洗选矸石全部井下充填,充填系统建成前产生的矸石用于沉陷区土地复垦。 | 矸石充填站因外部因素建设滞后,2024年11月底,矸石充填站主体工程已完成建设,矸石处理规模100万t/a;024年12月下旬,矸石充填站开始系统调试。项目掘进矸石不出井,2022年4月起洗****煤矿矸石综合利用项目用于沉陷区复垦,待矸石充填系统建成投运后矸石同时进行沉陷区土地复垦综合利用和井下充填,后期开展矸石综合利用研究与效果评价,持续优化矸石地面综合利用途径,保障矸石全部综合利用。 |
表6 生态保护设施
1 | 生态保护措施。加强施工期环境管理,严格控制施工作业范围,最大限度减少地表扰动。设计和开采中应落实将与**木伦镇城镇规划区重叠的1.92平方公里井田划为禁采区的措施,禁止越界开采。建立地表沉陷岩移观测和生态监测系统,开展岩移变形跟踪观测、生态影响长期跟踪监测,针对减缓地表沉陷和预防地表积水措施开展专题研究,根据监测结果、研究成果等及时采取必要优化措施,避免或减轻采煤沉陷引发的生态破坏等不利影响。根据开采时序,针对受影响的村庄落实搬迁等措施。针对已形成的地表沉陷、植被破坏等情况,应严格落实修复措施,按时完成。按照法律法规和主管部门要求,做好基本农田、公益林的保护、恢复和补偿,确保其功能不降低。在统筹考虑生物多样性和防沙治沙要求的基础上,编制生态保护及修复方案,坚持因地制宜原则,使用原生表土和乡土植物,采取加强养护管理等措施夯实修复基础,重建与周边自然生态相协调的植物群落,最终形成可自然维持的生态系统,保障区域防风固沙等生态功能。 | 建设单位施工期在施工区域设置了围挡,围挡位于用地红线范围内,所有施工行为全部在围挡范围内开展。****煤矿已将与**木伦镇城镇规划区重叠的1.92平方公里划为禁采区。****煤矿在22307、22408、12515工作面设立了岩移观测站,开展了岩移变形跟踪观测并建立了台账,为后期减缓地表沉陷和预防地表积水措施专题工作开展提供了数据支撑; ****集团****中心每年编制《****煤矿生态治理和水土保持监测报告》,****煤矿土地覆盖、扰动土地、土地复垦、植被覆盖情况及变化进行遥感动态监测,并将成****煤矿生态环境监察系统; ****煤矿坚持生态优先、绿色发展理念,为保护具有供水意义和生态价值的含水层,避免或减轻煤层开采造成的水**系统破坏,编制了《中国****公司****煤矿保水采煤实施方案》。****煤矿改扩建工程首采区为1-2五盘区、2-2四盘区,首采区内村庄已全部搬迁。其他未搬迁村庄采前一年完成搬迁。****煤矿****公司****中心针对针对已形成的地表沉陷、植被破坏等情况,及时实施了修复措施。****煤矿对塌陷土地的耕地区域,进行表土剥离、土地平整、翻耕、土壤培肥,并按规范完善耕地配套设施;对塌陷土地的园地和林地区域内因塌陷影响而倾倒或死亡的果树进行扶正或补植。针对二级国家级公益林、地方公益林采取经济补偿及边开采边恢复措施,****煤矿沉陷区林草保护与恢复工程、****煤矿沉陷区生态综合治理工程针对二级国家级公益林、地方公益林采取经济补偿及边开采边恢复措施,****煤矿沉陷区林草保护与恢复工程、****煤矿沉陷区生态综合治理工程。根据《神东**生态建设规划(2021-2030年)》《神东**生物多样性调查与评价报告》《中国****公司****煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》,并在统筹考虑生物多样性保护和防沙治沙等相关要求的基础上,编制《****煤矿矿山地质环境治理与土地复垦计划》,按照因地制宜的原则,采取利用原生表土和乡土植物、加强养护等措施,按计划开展生态治理工程。 |
表7 风险设施
1 | 风险源项主要为油脂库泄露、加油站储油罐泄漏、爆炸风险。 | ****公司****煤矿编制了《****集团中****公司神东****煤矿改扩建项目(2800万吨/年)突发环境事件应急预案》,****生态环境局****分局备案(备案编号:150627-2024-036-L),制定了一系列的环境风险事故防范规章制度,并配备了应急物资,开展了应急预案演练。 |
5、环境保护对策措施落实情况
依托工程
部分煤炭****煤厂洗选,****煤厂锅炉房,生活污水依托乌****处理厂处理,矿井水处理后依托补连塔区域矿井水提标治理项目进一步深度处理,矸石充填系统建成前洗****煤矿矸石综合利用项目用于沉陷区复垦。 | 验收阶段落实情况:部分煤炭****煤厂洗选,****煤厂锅炉房,生活污水依托乌****处理厂处理,矿井水处理后依托补连塔区域矿井水提标治理项目进一步深度处理,矸石充填系统建成前洗****煤矿矸石综合利用项目用于沉陷区复垦。 |
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环保搬迁
根据开采时序,针对受影响的村庄落实搬迁等措施。 | 验收阶段落实情况:据调查,****煤矿改扩建工程首采区为1-2五盘区、2-2四盘区,首采区内村庄已全部搬迁。其他未搬迁村庄采前一年完成搬迁。 截至目前,共搬迁了苏家梁社、李家村、树梁社、赵家渠社、李家湾社、布连海子社、油房壕社、庙壕社、武家塔社、特春、李家圪台、高家畔、訾家塔、尔林兔等14个村(社),累计搬迁917户,2188人。 |
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区域削减
无 | 验收阶段落实情况:无 |
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生态恢复、补偿或管理
加强施工期环境管理,严格控制施工作业范围,最大限度减少地表扰动。设计和开采中应落实将与鸟兰木伦镇城镇规划区重叠的1.92平方公里井田划为禁采区的措施,禁止越界开采。建立地表沉陷岩移观测和生态监测系统,开展岩移变形跟踪观测、生态影响长期跟踪监测,针对减缓地表沉陷和预防地表积水措施开展专题研究,根据监测结果、研究成果等及时采取必要优化措施,避免或减轻采煤沉陷引发的生态破坏等不利影响。针对已形成的地表沉陷、植被破坏等情况,应严格落实修复措施,按时完成。按照法律法规和主管部门要求,做好基本农田、公益林的保护、恢复和补偿,确保其功能不降低。在统筹考虑生物多样性和防沙治沙要求的基础上,编制生态保护及修复方案,坚持因地制宜原则,使用原生表土和乡土植物,采取加强养护管理等措施夯实修复基础,重建与周边自然生态相协调的植物群落,最终形成可自然维持的生态系统,保障区域防风固沙等生态功能。 | 验收阶段落实情况:建设单位施工期在施工区域设置了围挡,围挡位于用地红线范围内,所有施工行为全部在围挡范围内开展。****煤矿已将与**木伦镇城镇规划区重叠的1.92平方公里划为禁采区。****煤矿在22307、22408、12515工作面设立了岩移观测站,开展了岩移变形跟踪观测并建立了台账,为后期减缓地表沉陷和预防地表积水措施专题工作开展提供了数据支撑;****集团****中心每年编制《****煤矿生态治理和水土保持监测报告》,****煤矿土地覆盖、扰动土地、土地复垦、植被覆盖情况及变化进行遥感动态监测,并将成****煤矿生态环境监察系统;****煤矿坚持生态优先、绿色发展理念,为保护具有供水意义和生态价值的含水层,避免或减轻煤层开采造成的水**系统破坏,编制了《中国****公司****煤矿保水采煤实施方案》。****煤矿****公司****中心针对针对已形成的地表沉陷、植被破坏等情况,及时实施了修复措施,根据《****煤矿生态治理和水土保持监测报告》中生态治理和水土保持监测工作调查结果,****煤矿对采煤沉陷区进行治理后,沉陷区排矸场覆土绿化率100%、矿山修复治理率98.88%、塌陷土地治理率均达到99.32%。****煤矿对塌陷土地的耕地区域,进行表土剥离、土地平整、翻耕、土壤培肥,并按规范完善耕地配套设施;对塌陷土地的园地和林地区域内因塌陷影响而倾倒或死亡的果树进行扶正或补植。针对二级国家级公益林、地方公益林采取经济补偿及边开采边恢复措施,****煤矿沉陷区林草保护与恢复工程、****煤矿沉陷区生态综合治理工程针对二级国家级公益林、地方公益林采取经济补偿及边开采边恢复措施,****煤矿沉陷区林草保护与恢复工程、****煤矿沉陷区生态综合治理工程。根据《神东**生态建设规划(2021-2030年)》《神东**生物多样性调查与评价报告》《中国****公司****煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》,并在统筹考虑生物多样性保护和防沙治沙等相关要求的基础上,编制《****煤矿矿山地质环境治理与土地复垦计划》,按照因地制宜的原则,采取利用原生表土和乡土植物、加强养护等措施,按计划开展生态治理工程。 |
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功能置换
无 | 验收阶段落实情况:无 |
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其他
无 | 验收阶段落实情况:无 |
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6、工程建设对项目周边环境的影响
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7、验收结论
1 | 未按环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定要求建设或落实环境保护设施,或者环境保护设施未能与主体工程同时投产使用 |
2 | 污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定或者主要污染物总量指标控制要求 |
3 | 环境影响报告书(表)经批准后,该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,建设单位未重新报批环境影响报告书(表)或环境影响报告书(表)未经批准 |
4 | 建设过程中造成重大环境污染未治理完成,或者造成重大生态破坏未恢复 |
5 | 纳入排污许可管理的建设项目,无证排污或不按证排污 |
6 | 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足主体工程需要 |
7 | 建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚,被责令改正,尚未改正完成 |
8 | 验收报告的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺项、遗漏,或者验收结论不明确、不合理 |
9 | 其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收 |
不存在上述情况 | |
验收结论 | 合格 |
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