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你单位提交的《关于办理****南垣供水工程取水许可的申请》（洪霍字〔2024〕12号）及相关资料收悉。在未取得取水许可审批有关手续的情况下，建设单位擅自建设取水工程或设施，该行为违反了《取水许可和水**费征收管理条例》《取水许可管理办法》等有关规定。你单位必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝此类情况再次发生。鉴于该工程保障粮食生产安全涉及民生利益，同意该工程补办取水许可有关手续。

我厅组织对该工程水**论证报告书（以下简称《报告书》）进行了审查，并提出了审查修改意见。建设单位组织对相关材料进行了补充、修改、完善。经对修改完善后的材料进行复核，我厅形成技术审查意见。根据《中华人民**国行政许可法》《水行政许可实施办法》《取水许可和水**费征收管理条例》《取水

许可管理办法》等有关规定，决定准予行政许可。

一、南垣灌区位于**市**县，水利部将该灌区列入《**中型灌区名录》（办农水函〔2022〕245号），设计灌溉面积14.5万亩，有效灌溉面积12.32万亩。扣****泵站有效灌溉面积1.55万亩、井灌面积1.49万亩，南垣供水工程承担着南垣灌区9.28万亩有****经济开发区****园区17家企业供水任务，受益范围涉及曲亭、甘亭、苏堡、淹底、大槐树5个乡镇，****中心，八条干渠和三条输水暗渠纵横交错的输配水网络及灌溉系统。南垣供水工程控制灌溉面积中，洪安涧河灌溉面积包括跃进渠1.35万亩、润源渠0.20万亩以及泽垣总干渠0.60万亩，合计2.15万亩；曲亭水库灌溉面积7.13万亩。

二、同意该工程取水水源为洪安涧河地表水、曲亭河当地地表水、霍泉地表水和引沁入汾地表水，批复总取水量2157.6万m3／a，其中：农业灌溉取水量2077.8万m3／a（P＝50％），工业用水取水量79.8万m3／a（P＝95％）。

以上批复的年取水量是多年平均情况下的最大取水量，遇到重大旱情以及其他需要限制取水的情形时，计划用水管理单位可以紧急限制该工程取水。

三、同意该工程取水口分别设在洪安涧**岸的苏堡镇东尹壁村东泽垣总干渠渠首（坐标：东经111°47′6.65″、北纬36°13′23.38″），跃进渠**偏涧村东约500m处（坐标：东经111°52′31.24″、北纬36°13′46.52″），曲亭水库北干渠（坐标：东经111°43′51.03″、北纬36°9′18.97″），曲亭水库南干渠（坐标：东经111°42′58.96″、北纬36°9′20.52″）。

四、建设单位应按照国务院《取水许可和水**费征收管理条例》（国务院令第460号）、水利部《关于强化取水口取水监测计量的意见》（水资管〔2021〕188****政府《关于印发**省水**税改革试点实施办法的通知》（晋政发〔2017〕60号）的有关规定，安装符合有关标准规范要求的取水在线计量设施，确保运行正常；严格执行计量取水、计划用水、有偿用水制度，建立取用水台账，依法缴纳水**税。

五、建设单位应加强各项节水和水**保护措施，积极实施节水技术改造，加强节约用水和用水计量管理，严格落实节约用水“三同时、四到位”制度，按时申报用水计划和报送实际用水量。

六、鉴于该工程取水工程及设施已建成，建设单位应及时向省级水行政主管部门提交有关申验资料，申请核发取水许可证。

若该工程的性质、规模、取水地点、取水量、取水用途、取水方式等发生重大变化，建设单位应当重新申请取水许可。

七、建设单位应严格落实审查意见的有关要求，并在收到本决定书后，及时将该工程水**论证报告书报送相关市、县级水行政主管部门。相关市、县级水行政主管部门应认真履行属地监管责任，加强属地管理和计划用水管理，****水利局负责该工程取水许可的日常监督管理。

联系电话：0351－****435

附件：****南垣供水工程水**论证报告书技术审查意见

****水利厅

2024年12月10日

附件

****南垣供水工程

水**论证报告书技术审查意见

根据国务院令《取水许可和水**费征收管理条例》的规定，****委托****编制完成了《****南垣供水工程水**论证报告书》（以下简称《报告书》）。****水利厅于2023年1月4日在**主持召开《报告书》视频技术审查会，参加会****水利局、****水利局，会议成立了专家审查组。在听取了编制单位的汇报，经认真审查讨论，形成如下技术审查意见：

一、南垣灌区位于**市**县，设计灌溉面积14.5万亩，有效灌溉面积12.32万亩，被水利部列入《**中型灌区名录》（办农水函〔2022〕245号）。扣****泵站有效灌溉面积1.55万亩、井灌面积1.49万亩，南垣供水工程承担着南垣灌区9.28万亩有****经济开发区****园区17家企业供水任务，受益范围涉及曲亭、甘亭、苏堡、淹底、大槐树5个乡镇，****中心，八条干渠和三条输水暗渠纵横交错的输配水网络及灌溉系统。南垣供水工程控制灌溉面积中，洪安涧河灌溉面积包括跃进渠1.35万亩、润源渠0.20万亩以及泽垣总干渠0.60万亩，合计2.15万亩；曲亭水库灌溉面积7.13万亩。

二、《报告书》分析论证，到2025年，南垣供水工程总供水量2157.6万m3／a，其中农业灌溉供水量2077.8万m3／a（P＝50％），灌溉水利用系数0.68；****工业园区17家企业地下水供水量79.8万m3／a（P＝95％）。冬小麦净灌溉定额160m3／亩、春玉米净灌溉定额90m3／亩、复播玉米净灌溉定额70m3／亩，符合《**省用水定额》的要求。

三、《报告书》在分析区域水**状况及其开发利用现状等的基础上，确定该项目取水水源为洪安涧河地表水、曲亭河当地地表水、霍泉地表水和引沁入汾地表水，该取水方案符合当地水**合理配置的要求。

水利部《关于黄河流域水**超载区暂停新增取水许可的通知》（水资管〔2020〕280号），将**市确定为汾河地表水超载地区，《****水利厅关于**市水**超载区治理方案的意见》（晋水**函〔2022〕321号），确定**县不在汾河地表水超载地区范围内。****办公室《**市黄河干支流取耗水指标细化方案的通知》（临政办函〔2022〕12号），明确**县地表水总取水指标11478万m3／a，耗水指标9473万m3／a，其中汾河流域取水指标10971万m3／a，耗水指标9473万m3／a；沁河流域耗水指标456万m3／a。根据《****水利局关于**县地表水**配置有关情况的说明》，对**灌区（**县境内）、霍泉灌区等未利用的取水许可水量进行核减，进一步优化**县地表水**配置指标，分配该项目地表水配置指标2157.6万m3／a。南****泵站总批复取水量333万m3／a，井灌区总批复取水量266.3万m3／a，均已办理取水许可证。

四、《报告书》节水评价内容基本符合《规划和建设项目节水评价技术要求》，取用水指标合理，节水评价通过审查。

五、****水文站断面）1980～2016年多年平均径流量为1616万m3／a，50％保证率下径流量为1398万m3／a，在保证河道生态流量的条件下，可以满足润源渠灌溉面积0.2万亩灌溉取水量44.8万m3／a，泽垣总干渠灌溉面积0.6万亩灌溉取水量134.4万m3／a，合计灌溉总取水量179.2万m3／a的需求。润源渠和****水文站下游的洪安涧河干流南北岸引水，其中润源渠位**安涧**岸的苏堡村东红砂嘴处，取水口坐标为东经111°49′8.01″、北纬36°13′44.47″；泽垣总干渠渠首位**安涧**岸的苏堡镇东尹壁村东，取水口坐标为东经111°47′6.65″、北纬36°13′23.38″。

六、跃进渠渠首位**安涧**支入干流处，****水库下泄水量与引沁入汾水量构成。五马水库坝址位于汾河一级支流洪安涧**支，是一座以工业供水、发电为主，兼有农业灌溉、防洪等综合利用的小（1）型水库，控制流域面积348.8km2，总库容542万m3，兴利库容140万m3，是引****水库。经分析计算，在扣除当地工业及农业灌溉供水后，五马水库多年平均下泄水量为915.8万m3／a；依据《****办公室关于印发**市黄河干支流取耗水指标细化方案的通知》（临政办函〔2022〕12号），**县沁河流域耗水指标为456万m3／a，合计可引水量为1371.8万m3／a，在保证河道生态流量的条件下，可以满足灌溉面积1.35万亩灌溉取水量301.71万m3／a的需求。取水口位于跃进渠**偏涧村东约500m处，坐标为东经111°52′31.24″、北纬36°13′46.52″。

七、曲亭水库位于曲亭镇吉恒村南的曲亭河上，是一座以灌溉、****水库，控制流域面积128km2，总库容3449万m3，兴利库容2176万m3，1980～2016年多年平均入库水量3289.1万m3，其中霍泉地表水（**渠）净入库水量2155.8万m3／a、跃进渠扣除上游用水和损失后净入库量834.7m3／a、曲亭河当地地表来水量298.6m3／a。经调节计算，在保证河道生态流量的条件下，50％保证率可供水量1715.7万m3／a，95％保证率可供水量1685.1万m3／a，可以满足灌溉面积7.13万亩灌溉取水量1596.9万m3／a（P＝50％****园区取水量79.8万m3／a（P＝95％）的需求。****水库北干渠，坐标为东经111°43′51.03″、北纬36°9′18.97″；水库南干渠，坐标为东经111°42′58.96″、北纬36°9′20.52″。

八、曲亭水库地表水水质所检测项指标均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水的要求，可作为灌溉用水水源，并经处理后可作为工业企业生产生活用水水源。

九、该项目为供水工程，供水对象为南垣灌****工业园区，农业灌溉基本不产生退水；园区工业废污水经处理后全部回用，不外排。

十、业主单位应严格遵守水**管理和保护等方面的法律法规，全面落实节约用水“三同时、四到位”制度，加强节水、取水、用水管理，安装计量设施和在线监测设备，按时申报用水计划和报送实际用水量，并接受当地水行政主管部门的监督管理。

综上所述，《报告书》基础资料丰富，内容全面，论证方法正确，结论客观实际，基本符合《建设项目水**论证导则》和《农田灌溉建设项目水**论证导则》的要求，节水评价通过审查。该项目取水水源为洪安涧河地表水、曲亭河当地地表水、霍泉地表水和引沁入汾地表水，可以满足工程总取水量2157.6万m3／a（农业灌溉取水量2077.8万m3／a（P＝50％）、工业取水量79.8万m3／a（P＝95％））的需求。

《报告书》通过技术审查，可作为业主单位办理取水许可手续的技术依据。