**市**街（惠好大道~福厦高铁）道路建设工程施工监理

E350********00162002

答

疑

纪

要

招 标 人：**** （盖章）

招标代理单位：**** （盖章）

2025年01月08日

**市**街（惠好大道~福厦高铁）道路

建设工程施工监理

致各潜在投标人：

一、答疑部分

疑问1：根据《****委员会等10部门、5部****省政府投资项目投标保证金减免工作的通知及保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》（闽发改规[2023]3号）、（闽发改规[2023]7号）的文件要求：“对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000****政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金”，本项目标的额在1000万元以下，免收取无失信记录企业投标保证金。该项目要求提交保证金，是否与政策不符建议改成免缴投标保证金

答1：本项目免于收取无失信记录企业投标保证金。符合本条款要求的投标人也可按招标文件投标人须知前附表3.4.1中规定的方式递交投标保证金。

根据《关于保障各类经营主体平等参与招投标竞争的九条措施》，对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000****政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金。本项目免于收取无失信记录企业投标保证金，无失信记录企业需在投标文件的资格文件中的投标保证金中提供①上传通过“信用中国”网站查询并下载本招标项目招标公告发布时间之后的企业信用信息报告（需无失信记录）；②上传通过**企业信用信息公示系统（网址：www.****.cn）查询本招标项目招标公告发****商行****机关列为“严重违法失信企业名单”网页打印件的扫描件。注：上述材料均须加盖投标人电子印章。属于免收投标保证金的投标人，当出现法律法规中投标保证金不予退还的情形时，投标人应当于5个工作日内足额补缴本项目投标保证金。投标人参与投标的，即视为承诺出现法律法规中投标保证金不予退还的情形时，负有责任的投标人或中标人应当限时足额补缴投标保证金并依法承担违约责任。对未按期足额补缴投标保证金给招标人带来损失的，还应依法承担赔偿责任，由各有关行业监管部门依法依规将其列为招标投标重点监管对象。

疑问2：企业名称变更，营业执照名称已变更完成，如果企业资质等级证书跟注册监理工程师注册执业证书上的注册单位名称还在变更途中，是否符合投标要求请明确回答是或否，谢谢！

答2：符合要求，若投标人企业名称变更需将变更证明材料原件扫描件加盖电子印章形式随同电子投标文件一并在线提交，未按规定提交变更证明材料原件描件的，评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。

疑问3：**市**街（惠好大道~福厦高铁）道路建设工程施工监理-质疑

1、问题：本项目桥梁单跨是多少米给排水最大管径为多少米

答：本项目桥梁单跨最大105米，给排水最大管径DN2600。

2、问题：招标文件P6页2.3，P11页项号10，P24页项号48、12，P72页六，P84页2.1.1，P87页5.3.5，P94页9.2.27，P95页9.2.28，本项目监理包含“缺陷责任期、保修阶段”。

理由：本项目监理费计费额仅为建筑安装工程费，因此本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是按照发改价格[2007]670号文，以**结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，不包含缺陷责任期、保修阶段的监理服务。

建议修改：①若需监理人提供缺陷责任期、保修阶段的监理服务，费用另行计取另行支付。②P87页5.3.5“（2）…支付至经审核批复的工程结算金额的 97%；预留 3%作为建设工程质量保证金，待缺陷责任期满、并经相关部门审计结束后支付后…”，建议修改为“（2）…支付至经审核批复的工程结算金额的 100%，并经相关部门审计结束后支付后…”。

答：招标文件投标人须知前附表项号48条款号11需要补充的其他内容12点已明确为：12、关于本招标文件中涉及的工程监理服务期统一调整为：工程施工范围内全过程施工阶段监理（包括施工准备期、施工期、竣工验收期、缺陷责任期的质量、进度、投资控制管理和安全、合同、信息及现场等方面协调管理服务，以及设备监造、工程所需全部材料和设备采购等相关工程服务；同时包括施工过程中相关监测、检测监理以及工程完工后的相关监测、检测监理；并包括竣工验收阶段（工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成阶段）的相关工程服务）。施工准备期、缺陷责任期、保修期阶段的所有监理服务，费用不另计。（备注：本项目的施工阶段监理服务期为600日历天）。请各潜在投标人综合考虑。

3、问题：招标文件P6页2.3，P11页项号10，P24页项号48、12，P72页六，P84页2.1.1，P94页9.2.27“…设备监造、工程所需全部材料和设备采购等相关工程服务；同时包括施工过程中相关监测、检测监理以及工程完工后的相关监测、检测监理…”。

理由：“设备监造、工程所需全部材料和设备采购等相关工程服务”不属于施工阶段监理服务。

建议：删除，否则建议另行支付相关费用。另“施工过程中相关监测、检测监理以及工程完工后的相关监测、检测监理”这些应由业主委托第三方进行检测，费用由业主另行支付。

答：招标文件投标人须知前附表项号48条款号11需要补充的其他内容12点已明确为：12、关于本招标文件中涉及的工程监理服务期统一调整为：工程施工范围内全过程施工阶段监理（包括施工准备期、施工期、竣工验收期、缺陷责任期的质量、进度、投资控制管理和安全、合同、信息及现场等方面协调管理服务，以及设备监造、工程所需全部材料和设备采购等相关工程服务；同时包括施工过程中相关监测、检测监理以及工程完工后的相关监测、检测监理；并包括竣工验收阶段（工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成阶段）的相关工程服务）。施工准备期、缺陷责任期、保修期阶段的所有监理服务，费用不另计。（备注：本项目的施工阶段监理服务期为600日历天）。请各潜在投标人综合考虑。

4、问题：本项目要求配备10人，太多了

理由：为减轻监理企业人员备案压力，闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】37****监理部人员配备。此外，按闽建建【2018】37号文件注：“3.总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、市政公用工程的市政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一****合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业”。

建议：安全监理员、造价工程师可由项目部除总监外的其他人员兼任。

答：根据闽建建〔2018〕36号及闽建建〔2018〕37号文件，工程规模在50000万元及以上，建设单位可根据工程实际需要增加人员，并在招标文件中明确。本工程规模大、工期紧、任务重，根据工程实际需要增加人员，并在招标文件投标人须知前附表项号13条款号1.4.1投标人资质要求、能力、信誉里明确要求：⑤投标人可根据企业自身实力、管理水平，结合本工程实际情况增派管理人员，但费用不另增加。⑥配备人员必须一次性配备到位，项目开工前一次性全部录入**省建设工程质量安全网管理系统。最终人员配备以闽建建[2018]36号、闽建建[2018]37号等相关文件规定及相关主管部门要求为准，中标人应无条件配备充足人员，配备的监理人员数量应满足24小时连续施工的要求，确保各个施工面全过程质量安全监管到位，招标人不另行支付费用。若本项目分段实施或项目进度有要求的，中标人应根据相关主管部门、业主要求无条件增加配备充足人员到位，招标人不另行支付费用。中标人不履行以上约定的，招标人有权取消其中标资格，不予****银行利息或履约保证金。请各潜在投标人综合考虑。

5、问题：招标文件P14页项号13特别说明“⑤投标人可根据企业自身实力、管理水平，结合本工程实际情况增派管理人员，但费用不另增加…中标人应根据相关主管部门、业主要求无条件增加配备充足人员到位，招标人不另行支付费用”，P93页9.2.15“…中标人应无条件配备充足人员…中标人应根据相关主管部门、业主要求无条件增加配备充足人员到位…”，P93页9.2.16“招标人有权根据施工管理需要要求监理单位增派人员…”，P95页9.2.29“…监理人应无条件配足相关人员…”。

理由：本项目人员已按“闽建建[2018]36号文和闽建建〔2018〕37号文”的规定配备。

建议：增派管理人员、配备充足人员的费用另行计取另行支付。

答：根据闽建建〔2018〕36号及闽建建〔2018〕37号文件，工程规模在50000万元及以上，建设单位可根据工程实际需要增加人员，并在招标文件中明确。本工程规模大、工期紧、任务重，根据工程实际需要增加人员，并在招标文件投标人须知前附表项号13条款号1.4.1投标人资质要求、能力、信誉里明确要求：⑤投标人可根据企业自身实力、管理水平，结合本工程实际情况增派管理人员，但费用不另增加。⑥配备人员必须一次性配备到位，项目开工前一次性全部录入**省建设工程质量安全网管理系统。最终人员配备以闽建建[2018]36号、闽建建[2018]37号等相关文件规定及相关主管部门要求为准，中标人应无条件配备充足人员，配备的监理人员数量应满足24小时连续施工的要求，确保各个施工面全过程质量安全监管到位，招标人不另行支付费用。若本项目分段实施或项目进度有要求的，中标人应根据相关主管部门、业主要求无条件增加配备充足人员到位，招标人不另行支付费用。中标人不履行以上约定的，招标人有权取消其中标资格，不予****银行利息或履约保证金。请各潜在投标人综合考虑。

6、问题：招标文件P23页项号48、11“…中标后不另行计取监理延期的相关费用”，P72页五、3，P87页5.3.5“…中标后不另行计取监理延期的相关费用…无论是委托人原因还是承包人原因导致发生附加工作或**了持续时间，监理人不得再对此要求增加监理费”。

建议：按2012年版监理合同范本“6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限**时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限**时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）”执行。

答：招标文件投标人须知前附表项号48条款号11需要补充的其他内容11点及12点已明确为：11、关于本招标文件中涉及的工程监理服务费统一调整为：工程监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1-50%）；监理费结算价以经财政最终审定的本工程施工结算总造价（指**结算总造价）为本项目的监理服务费的计费额并参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格【2007】670号）收费标准下浮50%计取(专业调整系数1.0，工程复杂程度调整系数1.0，高程调整系数1.0)重新计取。本工程监理费用不因工期变化等原因调整监理费用，投标人在投标报价时应充分考虑工程延期风险，中标后不另行计取监理延期的相关费用。12、关于本招标文件中涉及的工程监理服务期统一调整为：工程施工范围内全过程施工阶段监理（包括施工准备期、施工期、竣工验收期、缺陷责任期的质量、进度、投资控制管理和安全、合同、信息及现场等方面协调管理服务，以及设备监造、工程所需全部材料和设备采购等相关工程服务；同时包括施工过程中相关监测、检测监理以及工程完工后的相关监测、检测监理；并包括竣工验收阶段（工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成阶段）的相关工程服务）。施工准备期、缺陷责任期、保修期阶段的所有监理服务，费用不另计。（备注：本项目的施工阶段监理服务期为600日历天）。请各潜在投标人综合考虑。

7、问题：招标文件P89页9.1履约担保形式“4.建设工程保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经****总局批准或备案，****公司应通过省住建厅政务网站，****公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开，所需费用由监理人承担”有误吧！

理由：按闽建筑[2018]19号文规定已取消闽建筑[2015]29号文中关于“保险公司应通过省住建厅政务网站，****公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开”的规定。

强烈建议修改：“4. 建设工程保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经中国保监会批准或备案，所需费用由监理人承担”。

答：“4.建设工程保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经****总局批准或备案，****公司应通过省住建厅政务网站，****公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开，所需费用由监理人承担”为**省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2023年版）范本内容。

8、问题：招标文件P90页9.2.2“…《建设工程监理规范》（GB50319-2000）…”有误吧，应为“《建设工程监理规范》 (GB/T50319-2013)”。

答：修改为：“9.2.2、监理人必须严格按照本合同约定及《建设工程监理规范》（GB50319-2013）等现行规定全面履行监理职责，否则委托人有权予以处罚，若给委托人造成损失的，监理人必须按本合同约定进行赔偿，监理人还应依法承担法律责任。”，与其相关内容相应修改。

9、问题：招标文件P91页9.2.6、9.2.7“…总监代表…”。

理由：本项目监理人员配备未要求提供“总监代表”。人员配备已按“闽建建[2018]36号文和闽建建〔2018〕37号文”的规定。

建议：删除“总监代表”的要求。

答：根据闽建建〔2018〕36号及闽建建〔2018〕37号文件，工程规模在50000万元及以上，建设单位可根据工程实际需要增加人员，并在招标文件中明确。本工程规模大、工期紧、任务重，根据工程实际需要增加人员，并在招标文件投标人须知前附表项号13条款号1.4.1投标人资质要求、能力、信誉里明确要求：⑤投标人可根据企业自身实力、管理水平，结合本工程实际情况增派管理人员，但费用不另增加。⑥配备人员必须一次性配备到位，项目开工前一次性全部录入**省建设工程质量安全网管理系统。最终人员配备以闽建建[2018]36号、闽建建[2018]37号等相关文件规定及相关主管部门要求为准，中标人应无条件配备充足人员，配备的监理人员数量应满足24小时连续施工的要求，确保各个施工面全过程质量安全监管到位，招标人不另行支付费用。若本项目分段实施或项目进度有要求的，中标人应根据相关主管部门、业主要求无条件增加配备充足人员到位，招标人不另行支付费用。中标人不履行以上约定的，招标人有权取消其中标资格，不予****银行利息或履约保证金。请各潜在投标人综合考虑。

10、问题：招标文件P93页9.2.19“监理人应在签订施工监理合同后十五日内将建设工程施工监理合同原件提交相关行政监督部门备案…”。

理由：按闽建建【2018】36号文一、简化施工许可审批流程“（二）取消合同和人员备案。取消施工许可要件中的施工、监理合同和人员备案。建设单位办理施工许可时应在“**省工程项目建设监管系统”中登记施工单位的项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、机械员、试验员、材料员和监理单位的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员的基本信息，登记的信息应符合投标承诺与合同约定，且不得低于配备标准要求（详见附件1、2）…”现阶段人员信息登记需要凭施工许可证号才可登录“**省工程项目建设监管系统”进行登记。

建议：删除此条款。

答：修改为：9.2.19、监理人应在签订施工监理合同后十五日内将建设工程施工监理合同原件提交相关行政监督部门备案(如有）。

监理人不按照与委托人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以通报，****商行****机关吊销营业执照。

疑问4：请问道路宽度30米及以上是否符合本项目业绩要求

答4：本项目业绩要求须符合《工程监理资质标准》中“专业工程类别和等级表”。

二、招标文件修改部分：

修改1：招标文件P93页9.2.19、监理人应在签订施工监理合同后十五日内将建设工程施工监理合同原件提交相关行政监督部门备案。

监理人不按照与委托人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以通报，****商行****机关吊销营业执照。

修改为“9.2.19、监理人应在签订施工监理合同后十五日内将建设工程施工监理合同原件提交相关行政监督部门备案(如有）。

监理人不按照与委托人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以通报，****商行****机关吊销营业执照。

修改2：招标文件P90页9.2.2、监理人必须严格按照本合同约定及《建设工程监理规范》（GB50319-2000）等现行规定全面履行监理职责，否则委托人有权予以处罚，若给委托人造成损失的，监理人必须按本合同约定进行赔偿，监理人还应依法承担法律责任。

修改为：“9.2.2、监理人必须严格按照本合同约定及《建设工程监理规范》（GB50319-2013）等现行规定全面履行监理职责，否则委托人有权予以处罚，若给委托人造成损失的，监理人必须按本合同约定进行赔偿，监理人还应依法承担法律责任。”，与其相关内容相应修改。

补发招标公告盖章扫描件

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。

招标人：****

招标代理单位：****

日期：2025年01月08日