根据市委统一部署，2024年5月10日至6月11日，市****商务局党组开展了巡察。8月2日，****商务局党组反馈了巡察意见。根据党务公**则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、总体情况

市商务局党组高度重视，切实加强巡察集中整改工作组织领导，制定了整改方案和整改台账，扎实推进4个方面28个具体问题的整改，确保整改实效。目前已完成问题整改22个，还需长期坚持整改的问题3个，正在积极推进整改的问题3个。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成整改的问题

1.“党中央决策部署在基层落实”方面

（1）关于“学习党的创新理论不扎实”问题的整改。

整改情况：1.制定了《2024年干部职工学习计划》，并印发《****党组中心组学习管理办法》。2.印发《****商务局关于开展2024年商务重点课题调研的通知》，确定了《加大对外贸易（开放）的方法路径》《现代服务业体系建设》等8项商务领域重点调研课题。

（2）关于“贯彻落实新发展理念有差距”问题的整改。

整改情况：1.始终坚持目标导向和问题导向，立足于当前全市服务业，特别是商务领域服务业高质量发展的突出短板和关键环节，将优化现代服务业****市委六届九次全会改革内容。2.加大企业招引培育力度，****园区一线走访服务企业、专题会议研讨等形式，加强跟踪帮扶，推动企业将更多业务引入**。3.全面落实中、省消费品以旧换新政策，并同步出台地方新能源汽车购车政策。

（3）关于“落实意识形态和安全保密制度不严格”问题的整改。

整改情况：1.制定《****商务局新闻发布制度》，通过制度明确工作机制、发言人职责，强化和规范商务新闻发布工作。2.《****党组意识形态工作责任制实施方案》《****商务局网络舆情应急处置预案》，通过预案进一步明确网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，完善舆情应对处置流程。3.印发《****商务局关于印发保密管理制度的通知》（宜商发〔2024〕72号）等11项保密管理制度，并系统开展保密培训。

（4）关于“落实安全生产责任有差距”问题的整改。

整改情况：1.召开党组会研究安全生产工作，****商贸****委员会，每月召开专委会，针对全市商务领域安全生产风险隐患进行研判分析并制**全生产防范措施。2.借助专委会专家力量到县（区）开展安全检查，完成商务领域9个行业底数摸排，明确市、县（区）监督管理责任。3.对照《安全生产治本攻坚三年行动方案》对餐饮业、仓储物流业经营者开展了安全培训，并梳理完善安全生产检查记录表、整改情况报告，形成工作闭环。

2.“群众身边不正之风和腐败问题”方面

（5）关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改。

整改情况：严格落实党组书记全面从严治党第一责任人职责，修改完善《****商务局党组履行全面从严治党责任清单》《机关科级干部岗位廉洁风险点台账》《****商务局县级岗位廉政风险防控表》《党风廉政建设工作要点》，年终对照《党风廉政建设责任制考核办法》对相关人员、科室进行考核。

（6）关于“落实‘一岗双责’有差距”问题的整改。

整改情况：1.****纪委制定了《2024****商务局党风廉政建设责任制分工》，班子成员对照分工加强对分管科室的监督检查。2.局班子成员落实开展谈心谈话，截至目前共计谈话66人次，****机关对19名科级干部进行廉政谈心谈话。3.组织开展《把准职责定位，做实监督执纪“最后一公里”》专题研讨，开展《忏悔录》《政府采购政策解读》等党风廉政教育学习，进一步增强了干部职工政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

（7）关于“内控制度不完善”问题的整改。

整改情况：1.已废止《****商务局党委会运行规则》《****商务局重大问题决策制度》，并印发《****商务局关于党组会会议议题收集及相关要求的通知》，将“三重一大”制度、重大问题决策制度等有机结合起来，纳入党组会议事规则，明确议事程序。2.修订完成《****政府采购内控管理制度》，对机关自行采购项目适用采购方式、适用情形和采购流程等予以明确。

（8）关于“纪检监察机构履行监督专责不力”问题的整改。

整改情况：****纪委同志的学习教育，强化日常履职，结合商务工作实际，****纪委2024年工作计划和监督检查计划。

（9）关于“执行财经纪律不严格”问题的整改。

整改情况：1.局党组对财务人员进行严肃批评教育，并加强财务人员培训，提升业务能力和财务管理规范性意识，进一步提高账务处理的规范性、合理性。2.每季度向局党组通报预算执行情况，加强内部管理，严格执行公务接待相关规定，严格预算管控，落实过紧日子的要求，2024年实现一般性支出同比下降43%。

（10）关于“采购项目管理不严”问题的整改。

整改情况：****政府采购相关负责人，对全体干部职工开展“政府采购政策解读培训会”，印发《****政府采购内控管理制度（2024年修订）》（宜商发〔2024〕165号），把巡察反馈问题从制度上规范性地解决。在2024年度实施采购项目过程中，已严格按照采购内控制度有关要求执行。

（11）关于“服务企业和群众意识不强”问题的整改。

整改情况：1.制定全市“进千企解难题优服务促发展”活动全覆盖走访工作方案，形成局领导“一对一”联系2024年建设项目和2025年谋划储备项目制度。截至12月底，已走访服务企业2141户，为企业解决困难问题548个。2.已按要求在官方网站公布的市民窗口咨询服务电话并落实管理接听人员。

（12）关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题的整改。

整改情况：1.每季度向局党组通报“三公”经费执行情况，强化源头管控，坚持精打细算、严控增量的原则。2.加强内部管理，严格执行公务接待相关规定。3.重新制定并印发了《****商务局****工会经费使用管理工作的通知》（宜商发〔2024〕140号）。

3.“基层党组织建设”方面

（13）关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改。

整改情况：1.重新优化调整班子成员分工和科室职能职责，进一步优化调整科室人员，平衡工作任务分配，配备完善科室力量。2.不定期组织大家学习政治理论、专业技能，开展全市商务系统**商务大课堂（第一期）楼宇经济培训会，提升全单位干部职工行政效率和科学思维。

（14）关于“民主生活会质量不高”问题的整改。

整改情况：召开巡察整改专题民主生活会，学习《****机关党员领导干部民主生活会若干规定》精神，深刻剖析原因、深化认识、强化举措，以思想整改引领行动整改。班子和成员均认真对照检查，查找问题82个，相互提出批评意见55个，达到了“红脸出汗”的效果。

（15）关于“落实双重组织生活制度有差距”问题的整改。

整改情况：严格落实领导班子成员双重组织生活制度，精心组织即将开展的2024年专题组织生活会。党组班子成员以普通****党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。

（16）关于“党建责任意识淡薄”问题的整改。

整改情况：1.党组召开专题工作会，研究落实“一岗双责”，并将落实情况纳入年度考核。2.推进支部工作规范化建设，完成机关支部换届选举，选好配强支部书记，及时配齐支委委员。3.丰富活动载体,举办“庆祝新中国成立75周年”“迎重阳颂党恩”等活动。

（17）关于“****党支部工作有差距”问题的整改。

整改情况：1.严格执行《关于推行“三会一课”和主题党日清单制度的通知》，机关各支部严格落实“三会一课”制度，开展特色主题党日活动。2.机关党委建立常态化机制，不定期对支部工作开展情况进行检查，杜绝出现应付检查、后补资料情况。3.行业商圈****市委常委会汇报材料中，获肯定性表扬。

（18）关于“落实干部选任制度不严格”问题的整改。

整改情况：1.机关党委（人事科）加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《**省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等文件的认真学习，确保干部动议程序规范、资料完善。2.加大人才引进力度，正通过公开遴选等方式，遴选2名科级干部，提升商务系统专业人才比例。

（19）关于“选人用人基础工作不扎实”问题的整改。

整改情况：完善人事档案，对部分专项审核认定不规范的档案进行重新认定，对近期档案零散材料、新进人员档案进行及时装订，推进档案数字化管理等工作。

（20）关于“干部日常教育管理监督不够”问题的整改。

整改情况：制定《****商务局请休假制度》《****商务局平时考核实施方案》，明确了请休假制度和因私出国（境）备案申请程序。

4.“巡察整改和成果运用”方面

（21）关于“落实整改主体责任不到位”问题的整改。

整改情况：1.先后召开4次党组会认真分析巡察反馈意见、研究整改落实工作。2.召开巡察整改专题民主生活会，党组书记聚焦巡察反馈意见，带领班子成员逐条逐项深入剖析反思，形成整改清单，明确整改措施，形成长效机制。

（22）关于“落实整改监督责任不到位”问题的整改。

整改情况：结合巡察反馈的问题，在纪检监察组的指导下，开展巡察整改专项监督检查，有效推进整改工作。对照巡察集中整改情况台账，逐条逐项督促检查各科室落实整改措施，解决巡察反馈问题，确保整改措施落地。

（二）正在积极推进整改的问题

截至目前，还有3个问题正在整改过程中，取得阶段性进展，仍需持续深化整改。

1.“党中央决策部署在基层落实”方面

（23）关于“商务领域服务民生工作有弱项”问题的整改。

整改情况：1.****中心**商圈规划。2.开展消夏啤酒节、汽车消费节、熊猫消费节等美食美酒、汽车专题或系列促消费活动超400场次。3.成功举办第33届中国厨师节，中烹协与五粮液联合成立“****协会美食****研究中心”，授予“****工作室”称号，共同打造“五粮液酒家”品牌，开启了**美酒佳肴融合发展的序幕，搭建起行业交流的平台。4.启动农贸市场规划编制工作，全力推进生活必需品流通保供项目建设。

2.“群众身边不正之风和腐败问题”方面

（24）关于“工作作风不够严实深细”问题的整改。

整改情况：对项目资金审核人员进行批评教育，要求加强业务能力学习，提升业务水平，提高责任心，加强对资金申报的把关。

3.“巡察整改和成果运用”方面

（25）关于“推动问题整改不彻底”问题的整改。

整改情况：1.开展政策解读培训会，通过培训和现场答疑，进一步强化全局干部职工对财务工作的重视，有效提升各科室的政策水**业务能力。2.每季度开展商务预算执行情况通报，分析资金的使用进度、存在问题，并提出下一步工作建议。3.按照分段整改计划督促涉及整改事项的各县（区）加快整改相关事项。

（三）需长期坚持整改的问题

截至目前，“党中央决策部署在基层落实”方面还有3个问题需要长期坚持整改。

（26）关于“发挥统筹协调职能作用有差距”问题的整改。

整改情况：1.****办公厅《关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案》等有关要求，商务局党组已清理了原服务业“5＋1”****小组。2.****政府先后召开服务业发展协调会议，分析服务业发展中存在的问题，提出解决措施，促进服务业高质量发展。

（27）关于“推动服务业转型升级缓慢”问题的整改。

整改情况：1.拟写《关于现代服务业体系建设的调研报告》，明确服务业发展重点产业导向，提出服务业转型升级的措施建议，多次召开服务业发展工作会议，与各行业主管部门共同促进服务业结构优化调整、量质齐升，进一步提高现代服务业占全市服务业的比重。2.外贸新业态占全市外贸总值的比重由8.44%提升至14.6%，高于**9.1个百分点、高于全省1.4个百分点。

（28）关于“制订和兑现促进产业发展政策风险隐患较大”问题的整改。

整改情况：1.印发《****商务局 关于加快推进商务专项资金拨付的通知》，启动修订商务奖补政策，调整资金分配方式，采取因素法和项目法相结合分配。2.联合财政、**、市场监管等部门建立消费券发放工作协调机制和风险防控机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话****976；电子邮箱****649886＠qq.com。

****党组

2025年1月9日