招标公告

****公司蜀南气矿2024-2026年土地复垦工程项目耕地质量等别评定与土地规划执行评定技术服务（集中采购）招标公告

1. 招标条件

本招标项目己由****蜀南气矿以西南司招审（2024）字第792号批准建设，项目业主为****蜀南气矿，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为****蜀南气矿。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****公司蜀南气矿2024-2026年土地复垦工程项目耕地质量等别评定与土地规划执行评定技术服务（集中采购）

2.2 项目概况：蜀南气矿2024至2026年度复垦工程项目耕地质量等别评定报告、规划执行报告、验收调查报告技术服务项目：根据《土地复垦条例实施办法》第三十三条、第三十五条规定，土地复垦验收需做耕地质量等别报告书、规划执行报告作为验收评定依据。蜀南气矿为检验土地复垦施工工作质量，满足地方行政主管部门复垦验收要求，加快推进复垦项目验收进度，拟选定蜀南气矿2024至2026年度复垦工程项目复垦耕地质量等别评定及规划执行评定技术服务单位。本次招标为年度框架招标，由蜀南气矿负责组织，形成招标结果后，根据实际工作量与中标人签订合同。招标结果有效期为中标通知书发出之日起2年。开展复垦工程项目复垦耕地质量等别评定、规划执行报告、验收调查报告工作。

2.3 招标范围：本项目预估金额220万元。根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、****办公厅关于印发《耕地质量等别调查评价与检查工作方案》的通知（国土资厅发〔2012)60号)、《******厅****财政厅关于加强高标准基本农田建设项目管理的通知》(川国土资发〔2013)13号)、《农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012)》、《农用地定级规程（GB/T28405-2012)》、《土地利用现状分类（GB/T 21010-2017)》、《**高标准农田建设总体规划》、《**市新增耕地质量等别评定技术规范（DB50/T995-2020)》、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB 15618-2018）》 以及**省、**市有关土地复垦验收管理规定，在招标服务期限内完成蜀南气矿复垦工程项目复垦耕地质量等别评定等工作，并出具相应的耕地质量等别评定报告、规划执行报告、验收调查报告等。

按照《农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012) 》等文件要求到蜀南气矿复垦工程项目现场进行多点位土壤取样分析、编制耕地质量等别评定报告、规划执行报告、验收情况调查报告，报告内容不局限于：

（1）耕地质量等别报告：有效土壤厚度、表层土壤质地、剖面构型、土壤有机质含量、土壤PH值、田面坡度、排水系统、土壤容重（g/cm3）等最终出具符合当地自然**主管部门要求的复垦耕地的质量等别报告。

（2）规划执行情况调查：根据项目临时用地土地复垦方案报告书、土地复垦施工设计方案，对土地复垦完成情况进行现场调查，对临时用地土地复垦方案报告书、土地复垦施工设计方案及实际复垦情况进行阐述及对比分析，最终出具符合当地自然**主管部门要求的规划设计执行报告。

（3）验收情况调查：对项目土地复垦工程、土地复垦单元质量、土地复垦工作管理情况、土地复垦费用使用情况、公众参与情况进行调查，并给出验收调查总结与建议，最终出具符合当地自然**主管部门要求的土地复垦验收调查报告。

招标人不做工作量承诺，项目以招标人书面委托为准，根据实际完成工作量，据实结算。

标段划分：本次招标不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见第五章报价要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点： **省、**市。

2.6 工期：在收到项目委托书后，20个日历日完成相关委托工作。

中标人在以下情况下，招标人有权取消委托项目承诺或终止合同，并将剩余工作量委托给其他中标单位：

（1）若中标人在被委托的单项技术服务项目超出项目工期3次及以上；

（2）无故拒绝招标人项目委托2次及以上；

（3）在招标过程中，提供虚假资料投标资料，在合同履行期内，被招标人证实为虚假资料的。

2.7 质量标准：《土地复垦质量控制标准》（ TD/T 1036-2013）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB/T15618-2018）、《新增耕地质量等别评定规范》、《农用地质量分等规程》（GB/T 28407－2012）、《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）、《土地利用现状分类》（GB/T 21010－2017）、《农用地产能核算技术规范》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、****办公厅《关于印发耕地质量等别调查评价与检查工作方案》的通知（国土资厅发[2012]60号）、******厅、****财政厅《关于加强高标准基本农田建设项目管理的通知》（川国土资发[2013]13号）、******厅《**省农用地综合生产能力调查与评价成果报告》、******厅《**省耕地质量等级补充完善技术报告》以及**省、**市有关土地复垦验收管理规定的要求编写。详见第五章。

2.8 定标原则：

2.8.1授标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先；若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

通过初****人大于等于4家时，评标委员会根据综合得分按分数由高到低排序，推荐前3名为中标候选人，并标明排序，招标人确定排名前2的为中标人。

若通过初步评审的有效投标人为3家，推荐前2名为中标候选人，招标人确定第1名为中标人。

有效投标人少于3家时，评标委员会进行竞争性判定，若评委判定不具有竞争性，本次招标失败；若评委会判定具有竞争性，推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，招标人根据推荐结果确定中标人。中标人为两名时，第一名分配不少于总工作量的60%、第二名分配不少于总工作量的40%。

中标后有下列情况招标人核减工作量或取消中标资格：1.根据考核结果招标人有权核减工作量或取消中标资格；2.发生一般质量问题、安全责任事故时招标人有权核减工作量或取消中标资格；3.中标人无任何理由拒绝招标人委托任务2次以上的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格。后续服务过程中中标人不得因工作量分配追究招标人任何责任。

中标人为一名时，中标人按中标要求完成招标人委托的工作量。

2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况****管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人必须为在中华人民**国境内依法登记注册，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：/。

*4.人员资格及要求:项目负责人1名，需取得环境影响评价工程师职业资格证书或相关专业（土地规划设计、矿山环保复垦工程、土地工程、园林工程、地质勘察、土木工程等）中级职称证书。 项目负责人需出具身份证正反面扫描件、证书扫描件、投标人为其缴纳的最近6个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近6个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推6个月的连续、不间断的缴费证明；新聘人员提供至少1个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同，企业设立不足6个月的可少于6个月；退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明；）。

*5.机具设备要求：无。

*6.业绩要求:2021年1月1日至投标截止时间（不少于3年）已完成不少于1个类似项目。类似项目: 1个土壤质量检测业绩或1个耕地质量等别评定报告业绩 ，业绩证明材料： 提供合同扫描件、结算发票扫描件、耕地质量等别评定报告或规划执行报告扫描件，且能反应出服务期限、项目名称、服务内容等。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决 。

投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人具有良好的商业信誉，投标人自2022年1月1日以来（若投标人为2022年1月1日以来成立的，则要求成立以来至招标文件递交截止日）生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”核查投标人信誉、投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求： /

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年1月10日至2025年1月16日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年2月25日 08 时20 分（**时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交2.7万元人民币／标包（标段）的投标保证金；

② 投标保证金形式：详见投标人须知前附表；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****公司****公司

****集团****中心****中心）

2025 年1月9日