根据《公平竞争审查条例》（2024年8月1日起施行），为确保我委**市级有关部门制定的政策措施符合公平竞争要求和相关法律法规，防止出现排除、限制竞争问题，现将《**市绿色企业和绿色项目库建设工作方案（公开征求意见稿）》公平竞争公示。

公示时间：2025年1月10日—2025年1月16日

公示期间，任何单位和个人都可以对该公平竞争提出意见或建议，可以电话、邮寄信件的方式提出。

市发展改革委电话：0833-****031。

邮寄地址：**********区滨河路98号）。

特此公告。

**市绿色企业和绿色项目库建设

工作方案

（公开征求意见稿）

为贯彻落实《**市碳达峰实施方案》（乐府发〔2024〕9号）、《**市“十四五”节能减排综合工作方案》（乐府发〔2022〕19号）、《**市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》（乐府办发〔2022〕45号）、《**市绿色金融发展实施方案》（乐府办发〔2018〕36号）等文件要求，建立我市绿色企业和绿色项目库，充分发挥金融对绿色低碳产业发展的撬动引导作用，鼓励产业与金融良性互动，从而有力推动全市经济发展方式绿色低碳转型，参考《**省绿色企业和绿色项目库管理办法（试行）》并结合我市实际，特制定本工作方案。

一、入库范围

（一）绿色企业

申请纳入绿色企业库的企业，需同时满足以下条件：

1.在**市境内注册，成立已满3年，合法存续，正常经营，且符合国家及地方绿色低碳产业政策、环境保护政策和相关节能减排标准要求。

2.企业主营业务属于《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》或《绿色债券支持项目目录（2021年版）》所列范围（以上目录如修订，则按新修订版本执行），或列入《****省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》确定的绿色低碳优势产业领域。

3.未使用国家、省、市明令禁止或淘汰的生产工艺和装备。

4.近3年无不良信用记录（包含但不限于信贷、债券等逾期，企业或企业法人违约等）。

5.近3年未发生重**全、环境、质量等事故，未受到行政处罚。

6.污染物排放或处置、环境信息披露符合国家（地方）法律法规、相关标准要求，按规定办理排污许可证等相关许可证并缴纳相关费用。

7.具备持续正常经营条件。

8.已成功创建国家级、****工厂、绿色产品设计、绿色供应链管理的企业，通过****管理部门绿色建材标识评价，以及遴选纳入**绿色矿山名录的矿山、**循环利用等符合绿色低碳发展的企业，如无明显不符合以上7项条件的，经企业申请，可直接纳入**市绿色企业库。

（二）绿色项目

申请纳入绿色项目库的项目，需同时满足以下条件：

1.实施地在**市境内，符合国家、省、市产业政策、环境保护政策要求的基本准入条件，按照相关法律法规要求进行建设和管理。

2.申报绿色项目认定时，应具备项目立项文件，且土地、环评、能评、安评、施工许可等前期审批手续完备合规。

3.项目实施内容符合《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》或《绿色债券支持项目目录（2021年版）》所列范围（以上目录如修订，则按新修订版本执行），或列入《****省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》确定的绿色低碳优势产业领域。

4.符合长江经济带生态优先、绿色发展理念，且不属于《**省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》禁止类管控范畴。

5.项目须达到地方和相关行业的环保标准。

6.项目实施单位近3年未发生重大环境污染及安全生产事故。

7.已纳入**省绿色项目库的项目，如无明显不符合以上6项条件的，经项目业主申请，可直接纳入**市绿色项目库。

二、入库流程

绿色企业、绿色项目每半年集中认定一次，具体时间为每年6月、12月，由各县（市、区）收集、汇总、初审后，报送市级。

（一）主动申报。企业或项目实施单位根据实际情况和意愿，向所在地或项目管理权限对应层级的发展改革、经济信息、****银行等部门（或对应职能职责的单位）申请纳入绿色企业和绿色项目库。

（二）初审推荐。各地发展改革、经济信息、****银行等部门（或对应职能职责的单位）联合开展初审工作，并将审核通过的绿色企业、绿色项目推荐名单，以正式文件联合报送市发展改革委、****信息化局、****银行****分行，同时指导推荐企业、项目提交绿色企业、绿色项目认定申请表和相关申报资料，作为附件。市发展改革委、****信息化局、****银行****分行负责市本级企业、项目初审推荐工作。

（三）专家评审。市发展改革委、****信息化局、****银行****分行组织专家对通过初审的企业、项目进行评审。评审专家组由市级行业主管部门、金融机构专业骨干等组成。市发展改革委、****信息化局、****银行****分行可根据情况动态调整、补充相关专家。评审时，专家应从企业发展、项目可行性和国家、省、市相关政策等方面进行评审把关。

（四）公示认定。根据专家评审结果，市发展改革委、****信息化局、****银行****分行及时向社会公示绿色企业、绿色项目预审通过名单，公示期为5个工作日。公示期间，对评审结果有异议的，可通过公示联系方式书面提出，并提供相关证明材料。公示结束后7个工作日内，市发展改革委、****信息化局、****银行****分行**市级有关部门对相关异议进行核实，并向异议提出者反馈核实结果。经公示无异议或虽有异议但经核实不影响认**果的企业或项目，认定为**市绿色企业、绿色项目。

三、支持政策

市发展改革委、****信息化局、****银行****分行将通过认定的绿色企业、绿色项目纳入**市绿色企业和绿色项目库，动****分局、市税务局等部门（单位）推送，各级有关部门（单位）在融资、财政、税收等方面给予相应的支持、奖励、补贴和优惠政策。鼓励金融机构积极对接入库的绿色企业和绿色项目，加大绿色金融产品和服务创新力度，对有贷款需求的绿色企业或绿色项目，在信贷支持、利率定价等方面给予适当倾斜和优惠。符合条件的绿色项目以及绿色企业所属项目，可优先申报中省预算内投资、超长期特别国债等政策资金。

四、监督管理

市发展改革委、****信息化局、****银行****分行**市级行业主管部门对**市绿色企业和绿色项目库进行动态管理。入库企业、项目发生更名等信息调整的，应向所在地或项目管理权限对应层级的发展改革、经济信息、****银行等部门（或对应职能职责的单位）书面报备。如企业发生分立、合并等重大事项或项目发生重大改变，新设立的企业或新确定的项目应重新申请认定入库。出现下列任一情况时，将被移出绿色企业和绿色项目库，且2年内不得再申报绿色企业、绿色项目。

（一）企业存在不良信用记录的；

（二）隐瞒有关情况或提供虚假资料和数据的；

（三）不符合国家、省、市相关标准**策规定的；

（四）发生重**全、环境、质量等事故的；

（五）违反环境保护制度，由生态环境主管部门责令停产停业整顿的；

（六）所发生经济活动破坏长江生态环境，被国家、省、市推****领导小组办公室或国家、省生态环境保护督察组通报整改的；

（七）违法违规设置排污口或私设暗管，被责令限期拆除或停产整顿的；

（八）不按照危险废物经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，被吊销危险废物经营许可证的；

（九）违反环境保护法律法规，严重污染环境或造成重大社会影响，被生态环境部门挂牌督办的；

（十）其他重大违法违规情况。

五、资料清单

（一）绿色企业申报资料清单

1.**市绿色企业认定申请表；

2.无重大事故及无违法违规承诺函；

3.企业营业执照；

4.“信用中国”查询结果截图；

5.环境信用评价、清洁生产审核开展情况；

6.最近年度/月份资产负债表和所有者权益变动表（审计报告/加盖企业公章）；

7.最近年度/月份利润表和现金流量表（审计报告/加盖企业公章）。

8.企业基本情况介绍。

（二）绿色项目申报资料清单

1.**市绿色项目认定申请表；

2.无重大事故及无违法违规承诺函；

3.企业营业执照；

4.项目立项文件；

5.项目土地、能评、环评、安评、施工许可等文件；

6.竣工验收报告；

7.其他相关佐证材料。

**市绿色企业认定申请表