你单位《**县莒溪镇水营坝等涉河建筑物防洪影响评价报告(送审稿)》已收悉。2024年12月11日,我局组织专家组和有关单位对报告进行评审。编制单位根据初步评审意见对《评价报告(送审稿)》进行了修改补充,形成《评价报告(报批稿)》,且于2024年12月20日上报我局。现根据专家组评审意见批复如下:
一、工程建设必要性
为促进乡村**,营造绿水青水平台,促进镇区及其周边村的旅游发展,促进莒溪镇开发建设,促进地区经济与城镇建设的快速发展,同时也将带动周边地区的开发、拉动村镇经济的发展。****卫生院边上建有水营坝①(位置116.739424°25.495084°、水营坝②(位置116.739226°25.496394°);在莒溪河支流詹坑溪河段上建有三太祖师庙(位置116.738422°25.489937°)、凉亭(位置116.738966°25.489775°)、俞屋陂①(位置116.738529°25.490102°)、俞屋陂②(位置116.739323°25.489756°)、俞屋陂③(位置116.741312°,25.489020°)等涉河建筑物。
二、工程建设方案
本项目建设5座陂坝(水营坝①、水营坝②、俞屋陂①、俞屋陂②、俞屋陂③)、三太祖师庙、凉亭等建筑物,其中水营坝①、水营坝②于2022年12月30日开始施工,于2023年1月28日完工;俞屋陂①、俞屋陂②、俞屋陂③等三座陂坝于2021年1月20日开始施工,于2021年5月12日完工;三太祖师庙于2021年1月20日开始施工,于2021年5月21日完工;凉亭于2021年1月20日开始施工,于2021年5月21日完工。水营坝①在水洋桥(又名莒莲桥)上游64m,陂顶高程351.44m,陂长17.8m,陂中部有一个泄水闸,闸宽为0.9m,高1.26m。水营坝②水洋桥上游212m,陂顶高程352.16m,陂长26.7m,陂中部有一个泄水闸,闸宽为1.3m,高1.39m。俞屋陂①陂顶高程351.62m,陂长22.0m,陂中部有一个泄水闸,闸宽为0.88m,高1.10m。俞屋陂②在俞屋陂①上游90.4m处,陂顶高程352.61m,陂长19.5m,陂中部有一个泄水闸,闸宽为1.10m,高1.31m。俞屋陂③在俞屋陂②上游216m处,陂顶高程353.92m,陂长15.8m,陂中部有一个泄水闸,闸宽为1.30m,高1.25m。三太祖师庙在俞屋陂①左岸,该庙北侧沿防洪堤顶而建,地面高程354.21-354.52m,总占地面积270.5m2,凉亭在左岸,在三祖师庙上游15m,地面高程353.95m,长宽为3.3×3.2m,面积10.6 m2。其中三太祖师庙、凉亭在詹坑溪支流沿防洪堤而建设,其余五座陂在所在河段两岸防洪堤间建设。
三、防洪综合评价
《报告》采用的基础资料较翔实,编制内容符**利部《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则(试行)》的要求。
(一)流域概况
旧县河为汀江中游左岸的一条支流,旧县河流域面积1694km2,主河道长112km,河道平均坡降2.5‰。莒溪河为旧县河上游段朋口河左岸的一条支流,发源于**县莒溪镇与曲溪乡交界处,干流总体自东北向西南依次流经莒溪镇、莒市、壁洲等地,于壁洲村岩子前自然村进入朋口镇,于良增村溪峡自然村汇合岩背溪后,从良增村竹红自然村汇入朋口河,沿途纳入葛坑溪、后埔溪、詹坑溪、鬼坑溪等主要支流。莒溪河流域面积115km2,主河道长 24.5km,河道平均坡降 27.5‰。詹坑溪发源于莒溪境内的出米石,源头高程1262.4m,河流总体呈东向西流,流经乌坑、大岭下、长坑、詹坑和桥石塅后,于烟角里汇入莒溪河干流,流域山高林密,水系发达,流域面积21.6km2,主河道长10.32km,河道平均坡降34.7‰。
(二)与有关规划符合性分析
根据《**县汀江流域50km2以上河道岸线及河岸生态保护蓝线规划报告》,三太祖师庙、凉亭在詹坑溪支流沿防洪堤而建设,其余5座陂在所在河段两岸防洪堤间建设。水营坝①、水营坝②、俞屋陂①、俞屋陂②、俞屋陂③建设符合河道蓝线岸线规划;三太祖师庙、凉亭在现状河道岸线外,占用部分规划岸线。因此本工程基本符合河湖空间管控及相关规划的管理要求。本河段无通航要求,该河段对本工程建设没有禁止性规定。
(三)与现有防洪标准、有关技术要求和管理要求的适应性分析
本工程评价防御洪涝的设防标准与措施符合有关技术要求,防洪标准适当。
(四)对行洪安全的影响分析
同意分析计算成果。工程建设后,由于陂坝壅水作用,过水面积增大,建设后各断面流速减小,对所在河段行洪安全的有一定影响,不能满足十年一遇洪水标准。建议降低或拆除陂坝堰顶高程,以满足防洪标准,保障河道行洪安全。具体如下:建议水营坝①拆除,恢复该河段原来行洪状态。降低水营坝②高度,在河段右岸**设防洪挡板提升右岸该河段防洪堤防洪能力;降低俞屋陂①、俞屋陂②、俞屋陂③陂顶高程,**设防洪挡板提升右岸防洪堤防洪能力以满足完全超**求。三太祖师庙和凉亭在俞屋陂①左岸,未占用河道行洪。
由于拦河陂坝建设,河道流速降低,断面有一定的淤积现象存在,会对防洪安全造成一定影响,但这种影响较小。三太祖师庙和凉亭在河**,不影响行洪安全,5座拦河坝通过降低或拆除陂坝堰顶高程并**设防洪挡板后可以满足防洪要求,因此工程建设对两岸行洪安全影响小。
(五)对河势稳定的影响分析
同意分析计算成果。降低水营坝①、水营坝②、俞屋陂①、俞屋陂②、俞屋陂③建设后,河道流速降低,断面有一定的淤积现象存在,三太祖师庙和凉亭在河**,不会对河道河势稳定造成影响,因此工程所在河段泥沙运动相对稳定,对河势稳定产生影响小。
(六)对现有防洪工程及其他水利与设施影响分析
同意分析计算成果。本工程建成后,降低防洪能力,导致上游平板桥十年一遇洪水会有壅水,有一定影响;不会对堤防安全及岸坡稳定和其他水利工程造成明显影响。工程所在莒市河段已建设有污水收集管网,该河段水营坝②上游110m处的左岸预警系统有建设莒溪水位站。对现有污水收集管网影响不大,水文监测没有影响。莒溪河支流詹坑溪段两岸没有建设污水收集管网。建设后,由于建设陂坝,导致流速变小,不会对堤防、岸坡及其他水利工程造成冲刷影响,因此,堤防和岸坡将保持稳定。
(七)对防汛抢险的影响分析
同意分析成果。三太祖师庙和凉亭沿河堤建设,不会阻碍该河段防汛道路,水营坝①、水营坝②、俞屋陂①、俞屋陂②、俞屋陂③、三太祖师庙和凉亭已完成建设,工程对水利工程运行管理和防汛抢险基本无影响。
四、工程建设对第三者利益的影响
同意分析成果。工程所在河段穿过莒溪镇区,沿途民居、单位、农田和村庄多,两岸建设有污水收集管网,因本项目工程量较少,对其他人的取水、排水等合法水事权益没有影响。****卫生院,该河段防洪堤高程为354.18m,卫生院地面高程354.34m,高于降低水营坝②陂坝后的十年一遇洪水位,****卫生院影响小。
五、审查结论
同意报告评价结论。
六、注意事项
****水库工程处于在建中,下闸蓄水前调洪功能无法实现,因此建议制定涉水建筑物防洪度汛预案及周边相关村部防洪抢险应急预案。
(二)本项目詹坑溪的三太祖师庙和凉亭在俞屋陂①左岸沿防洪堤顶而建占用防洪岸线,建议加强管理,确保洪水期间安全。
(三)项目所在河段防洪堤部分堤段标准低于10年一遇,建议项目业主在条件允许下建设防洪提升工程。
(四)报告提出的消除和减轻影响措施需征****村委**意。
(五)项目业主需在2025年4月1日前完成补救措施,并将结果报送我局。
****村委在洪水期间,加强对沿河建筑加强管理,确保安全。
附件:**县莒溪镇水营坝等涉河建筑物洪水影响类评价报告的专家审查意见及专家签到表
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2025年1月16日
(主动公开)