金寨县砂石管理信息化系统建设项目
答疑及澄清公告(1)
一、原公告主要信息
原项目名称:(略)
原项目编号:(略)
原公告日期:(略)
二、公告内容(澄清事项、内容及日期等)
问题1.
1
、“4、投标人具有AAA级信用等级认证证书,AAA级(略),AAA级质量服务诚信单位认证证书的得3分,缺一项扣1分,扣完为止”。
质疑分析:
“投标人具有AAA级信用等级认证证书、AAA级重合同守信用企业认证证书,AAA级质量服务诚信单位认证证书的得3分,缺一项扣1分,扣完为止”此类(略),并不属于行政单位的权威机构,根据招标文件第二章第2.6条“本招标文件所要求的证书、认证、资质,均应当是有权机构颁发,且在有效期内(略),为实现招标“公平”、“公正”、“公开”的宗旨。
建议改为:
投标人获得银行或银行授权的资信机构颁发的资信AAA等级、获得过省级及以上工商行政管理部门或人民政府颁布的“守合同重信用”证书得3分,缺一项扣1.5分,扣完为止。
答:(略)
投标人具有AAA级信用等级认证证书,或AAA级质量服务诚信单位认证证书,或具有人民银行授权的资信机构颁发的资信AAA等级的,得1.5分;
投标人具有AAA级重合同守信用企业认证证书或具有县级及以(略)同重信用”证书的,得1.5分。
问题2.
2
、“5、投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO 140(略) 18001职业健康安全管理体系认证证书的得3分,缺一项扣1分,扣完为止”。
质疑分析:
关于“具备ISO9001认证、ISO14001认证、OHSAS18001认证证书”此证书认证的范围为本公司营业范围内符合安全生产要求的情况下所涉及的相关管理活动。因本项目为信息化建设项目建设重点为软硬件的运维服务并涉及综合多个系统主要范围为智能化、安防、系统集成、软件开发及信息服务。为能够更明确的体现认证证书的专业性并实现招标“公平”、“公正”、“公开”的宗旨。
建议修改:
“投标人应具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO 14000环(略) 18001职业健康安全管理体系认证证书的得1分、同时具有 IT 服务管理体系认证证书和信息安全管理体系认证证书的得2分。满分为3分。其中证书认证范围应包含:智能化、安防、系统集成、软件开发相关管理活动”
答:(略)
投标人关于ISO9001质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证、OHSAS 18001职业健康安全管理体系认证、ISO/IEC27001信息安全管理体系认证、ISO/IEC20000信息技术服务管理体系认证, 5体系认证同时具备的得3分,每缺少1项扣0.6分,扣完为止。
问题3.
3(略)及以上的信息化系统建设项目或者智能化系统建设项目业绩,每提供一项得2分,满分6。/获得以上评分的业绩中,属于砂石管理信息化系统或者智能化系统建设项目、且业绩内容包含砂石销售管理软件系统的,每一项业绩加2分,最多加4分。/注: 1)同时提供合同、中标通知书及竣工验收报告原件;2)业绩时间以竣工验收报告的时间为准。”
质疑分析:
因本项目为政府投资项目,为了能(略),建议明确所(略)。
建议修改:(略)及以上的信息化系统建设项目或者智能化系统建设项目业绩,每提供一项得2分,满分6。
获得以上评分的业绩中,属于砂石管理信息(略)项业绩加2分,最多加4分。
注:①属于国有(略),须同时提供中标通知书、合同和竣工验收资料,否则,该项目业绩不予认可;属于民营投资项目,须同时提(略)(项目所(略)的竣工验收资料或项目所在地县级以上行政主管部门出具的竣工验收属实的相关证明),否则,该项目业绩不予认可。②如上述第①中的中标通知书、合同、竣工验收资料不能体现要求的工程规模(金额等),则须同时提供相关证明资料(指竣工结算资料或招标时加盖相关单位公章工程量清单)以证明其业绩满足上述要求,否则,该项(略)。③业绩时间以竣工验收资料列明的竣工时间为准,业绩金额以合同、竣工验收资料或相关证明中列明的金额为准(如不一致,以数值较小者为准),项目经理名称以中标通知书、合同、竣工验收资料列明的项目经理名称为准(如不一致,以时间在后的资料列明的为准)。”
答:(略)
*** *** ***
问题4.
1
、招标文件中有关“UPS主机”参数:
第2项“★UPS主机应面板设定功能:可以通过面板设置UPS输出电压,ECO模式、电池EOD(电池低压)点、变频模式,投标时提供的产品使用说明书里面必须有相关的图文设置说明,加盖UPS(略)
第3项“★为避(略),UPS的开(略),投标时提供的产品使用说明书里面必须有相关的图文操作说明,加盖UPS厂家的公章;”
第6项“★UPS主机应采用灵活的输入方式:兼容三进单出和单进单出,三相输入和单相输入可灵活切换,投标时提供的投标(略)明,加盖UPS厂家的公章;”
第7项“★为了避免出现知识产权纠纷,UPS厂家需要提供本系列产品的《UPS主机控制与管理软件的登记证书》,并加盖UPS厂家公章。”
答:上述UPS主机参数要求中第2、3项按招标文件执行,第6、7项删除。
问题5.
2
、招标文件中有关“电池”参数:
第10条“★为了设备统一性要求UPS主机与电池为同一品牌;为了防止设备因(略)原件。”
依据:
(1)根据招标法第17条明确规定“招标中不得以各类证明为资格要求,对投标人实施差别待遇和歧视待遇”。本参数要求(略),具有明显的倾向性;
(2)经市场调查,针对招标参数第3条、第6条,整个市场只有“易事特”品牌满足要求。
(略)件、高低压成套开关设备的厂家,并不生产与UPS相关的产品。
经过对ABC品牌厂家的咨询,该厂家虽生产UPS相关产品,并没有满足(略)。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条中明确规定:“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。”
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合(略):(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。”
根据中华人民(略) “采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
建议:招标人及招标代(略),以扩大招标品牌范围,以达到招标(略)。
答:1、关于产品推荐品牌,请见采购需求前注第2、3条说明; 2、上述“电池”参数第10条,删除“为了防止设备因搬运等震动而影响工作或损坏,请提供UPS主机和电池抗震检测报告和证书盖上制造商公章原件”。第11条,(略)供货时提供生产厂家三年免费质保承诺函。
*** ******
我司对(略)采购需求进行了仔细研究发现该项目技术方案硬件产品参数中、标★参数要求具有检测报告体现,而且标★参数为某厂家独有技术参数,是根据其企业标准制定的技术参数,并非行业标准和国家标准。市场上每个厂商产品的功能都有所细微差别,以某厂家独有参数标准作为招标依据来衡量其他企业的产品,存在严重的指向性和排他性,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。
1、标★参数(略),在国家各项强制标准中对此项没有严格的测试报告要求,目前国际机构的测试报告均为厂家委托测试的方式进行,属于(略),不属于国家强制测试内容,按照政府采购法的要求,此条要(略),限制招标中的竞争,影响招标的公平性,以及招标人自身利益。
2、根据本次(略)的品牌倾向性,违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条,招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人或者投标人的要求;
3、根据中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法第十七条 “采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”
4、目前,国务院于(略)布了国发(2016)9号《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》文件。其中明确规定了取消“安全技术防范产品生产登记批准书”核发。 所以自2016年2月底,全国各地公安技防部门已经停止核发相关批准书了。具体文件详见国务院网站http://(略)cn/(略)
5、招标文件(略)主要(略),我单位经对多个厂家询价了解,以下产品被某公司报备,无法给其他供应商提供准确的报价及相关授权质保和厂家认证证书等。
问题6.
6
、综上所述,建议对以下设备参数要求提供的厂家证书进行修改:
UPS主机
第2条删除投标时提供的产品使用说明书里面必须有相关的图文设置说明,加盖UPS(略)
第3(略)图文操作说明,加盖UPS厂家的公章;
第6条删除投标时提供的投标产(略)PS厂家的公章;
第7条删除UPS厂家需要提供本系列产品的《UPS主机控制与管理软件的登记证书》,并加盖UPS(略)
答:(略)
问题7.
1
、▲500万半球,第4、8(略)检验报告盖章复印件;
2
、▲(略),第3、12条删除提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件;
3
、▲300万卡口中参数,第4、15、16条删除提供公安部权威机构出具的检测报告盖章复印件;
4
、▲频闪灯,第6、8条删除提供公安部权威机构出具的检测报告盖章复印件;
5
、▲爆闪灯,第4条删除提供封页具有CNAS盖章授权的检测报告加盖公章;
6
、▲NVR,第4条删除提供公安部型式检验报告盖章复印件;
7
、▲磁盘阵列,第 3、8 条删除提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件;
答:以上产品相应条目要求的检验报告,在招标后、合同签订前提供,如在合同签订前未能提供符合要求的检验报告,视为中标人放弃中标资格。
问题8.
1
、低功耗一体化云台摄像机,第12条删除提供相关部门的检测报告复印件加盖公章或提供承诺书加盖原厂公章。
2
、太阳能智能控制一体机,第5、10条删除提供相关部门的检测报告复印件加盖公章或提供承诺书加盖原厂公章。
答:上述两项要求,提供投标供应商或者生产厂家承诺书。
问题9.
1
、数字化IP网络广播客户端管理软件,
第14条删除★所投设备厂家获得“软件能力成熟度集成模型CMMI3"证书,并要(略)
2
、IP网络广播控制主机,
第8条删(略)系认证证书,提供证书复印件并加盖原厂公章。
3
、室(略),
第10条删除★(略),所投音频系(略)
ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO(略)章)。
答:(略)
问题10.
1
、数据库服务器,第10条删除★配置安全防护软件:提供如下功能,(投标时提(略),加盖原厂鲜章,供货时提供正版软件光盘);1)服务器优化功能,提升服务器主机系统安全; 2)网络防火墙功能,三层防护层层过滤,为服务器网络安全保驾护航; 3)数据保护功能,防止数据恶意窃取及篡改; 4)日志(略),防护日志记录服务器被攻击情况;
答:第10条(略)★配置安全防护软件或固件,具备如下功能:1)服务器优化功能,提升服务器主机系统安全; 2)网络防火墙功能,三层防护层层过滤,为服务器网络安全保驾护航; 3)数据保护功能,防止数据恶意窃取及篡改; 4)日志审计功能,防护日志记录服务器被攻击情况。采用安全防护软件的,供货时提供正版软件光盘。
2
、应用服务器,第 3、4 条删除需提供(略)
答:(略)
3
、防火墙,第7条删除提供功能截图加盖原厂项目授权章;
答:(略)
4
、核心交换机,第1条删除提供功能截图加盖原厂项目授权章;第7条删除提供权威检测报告证明加盖厂商项目授权章;第8条删除投标时提供原厂授权原件,供货时提供原厂售后服务承诺函原件并加项目授权章;
答:(略)供货时提供原厂售后服务承诺函原件。
5
、热(略),第 1、6、7、8、10、11 条删(略)章证明,原件备查。
答:以上产品相(略),在招标后、合同签订前提供,如在合同签订前未能提供符合要求的检验报告,视为中标人放弃中标资格。
*** *** ***
问题11.
二、监控、卡口(略)
第32条“数字化IP网络广播客户端管理软件”中第14条“★所投设备厂家获得“软件能力成熟度集成模型CMMI3"证书,并要(略)。
第3(略)产权管理体系认证证书,提供证书复印件并加盖原厂公章。”
经调查得知:
1.《知识产权管理体系认证证书》是国家知识产权局发布的知识产权管理体系认证,本证书设立的初衷是为了规范知识产权认证活动,加强政府机构监督管理而设立的。该认证证书仅能体现产品生产厂家的知识产权管理水平和知识产权服务能力,与其所生产的产品性能及功能无直接逻辑关系,有该证书并不能证明其(略)能力,严重违背招投标本身的初衷。
2.CMMI全称是Capability Maturity Model Integration,即软件能力成熟度模型集成,是由美国国防部与卡内基-梅隆大学和美国国防工业协会共同开发和研制的,其目的是帮助软件企业对软件工程过程进行管理和改进,增强开发与改进能力,从而能按时地、不超预算地开发出高质量的软件,简而言之,CMMI(略),与其所生产的产品性能及功能无直接逻辑关系,有该证书并不能证明其生产产品(略)。
3.同时满足知识产权管理体系(略)司是市面上厂商唯一能同时提供两个证书的厂家,故上述两条参数具有唯一指向性,并恶意将其他供应商排除在外。
建议:
根据中华人民(略) “采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
为体现招标的公平、公正,建议采购人或者采购代理机构删除上述参数。
答:(略)
注:
此文件视同招标文件的组成部分,与招标文(略)。请投标人及时下载。
(略)
地址:(略)
(略)
(略)
招标代理机构:(略)
地址:合肥市合作化南路安粮城市广场15幢401
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(略)
金寨县工矿投资有限公司
(略)
2019
年6月12日