**市**县农村供水保障专项行动项目

招标公告

1.项目概况

1.1招标条件

本招标项目**市**县农村供水保障专项行动项目****改革局以《**市**县农村供水保障专项行动项目可行性研究报告的批复》华发改复[2021]38号批准建设，建设资金来源为：股权投资**方通过融资解决80%，剩余20%****公司（****政府共同组成）解决，招标人为****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，****政府批准对该项目采用股权投资+施工总承包+特许经营权模式进行公开招标。

1.2 建设地点

工程位于**市**县境内。

1.3项目建设及投资规模

**市**县农村供水保障专项行动项目共41件，受益人口50263人，其中受益因旱拉水送水群众共1497人，水窖辅助供水群众15686人，纯水窖供水3939人。本项目总供水规模为6333.89立方米/天。

该项目估算总投资为5519万元。

****作为本项目的实施机构，具体负责组织本项目选择股权**方、监督项目的实施、运营等各项工作。

1.4.**期限：长期**。建设期限：5年。

2.招标内容

2.1 项目实施方式

为提高项目全寿命周期整合程度，根据项目特点，参考目前行业内对类似项目的通行操作办法，****政府授权****以股权投资+施工总承包+特许经营权模式实施本项目。

2.2 特许经营权

项目公司负责本项目投融资、建设、运营、管理，并取得收益。本项目的特许经营期限暂定为30年（不含建设期5年，特许经营期满后，双方协商延期事宜）。

2.3 项目交易结构

2.3.1项目资本金

项****人民政府和中标****公司持股比例进行筹集，按照工程建设进度需要及金融机构融资要求按时足额分批投入。项目资本金暂定为项目动态总投资的20%（最终以金融机构的要求为准）。

2.3.2项目融资

项目资本金以外****公司向金融机构融资解决，****政府授权主体共同提供担保或增信。

2.3.3股权结构

（1）持股比例

股权**方持股80%，****政府授权主体持股20%。

（2）其他要求

1）出资人应为中选股权**方，股权**方****公司、关联企业、基金等第三方代为出资或持股。

2）若股权**方为国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业，以联合体形式引入各类股权投资基金参与本项目的，应当遵守国资发财管〔2017〕192号文相关规定。

2.3.4 项目公司注册资本

项目公司的注册资本为500万元，按照股份比例出资。

2.4回报机制

运营期间，项目公司通过水费应收尽收来支付金融机构还本付息及项目运营成本。甲方制定支持“三个全面”工作相关政策，出台水价补贴政策并将水价****政府财政预算，对水费收入不足以覆盖运营成本、还本付息的缺口部分，由政府对用水户、供水组织等进行精准补贴，保障水费收入能够覆盖运营成本、还本付息等，实现项目良性运行。

3.投标人资格要求

3.1主体要求

3.1.1投标人须是中国境内依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。若以联合体投标，联合体成员应当向招标人提交联合体协议，联合体协议须载明联合体各方应承担的工作和义务。

3.1.2 投资单位须具备：投标人须是在中华人民**国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，****管理部门核发的营业执照的法人或其他组织，具备本项目的投融资能力。

3.1.3若投标人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，牵头人须为投资方；由具有独立法人地位的实体组成，应体现投融资、建设、运营优势，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标。

3.1.4本项目投标保证金￥50000元（大写:人民币伍万元整）。

3.2 资质要求

3.2.1 投标人应同时满足下列资质要求：

（1）投标人应是在中国境内合法登记注册的独立法人机构，具有有效的营业执照；若是以联合体投标的，联合体成员各方均应满足此条款的要求。

（2）投资单位须具备：投标人须是在中华人民**国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，****管理部门核发的营业执照的法人或其他组织，具备本项目的投融资能力。

（3）工程施工单位须具备：具有水利水电工程施工总承包叁级或叁级以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力；若是以联合体投标的，联合体成员中承担施工工作的单位应满足此条款的要求。

（4）安全生产许可证在有效期内；若是以联合体投标的，联合体成员中承担施工工作的单位应满足此条款的要求。

3.2.2项目负责人资格要求：

本项目至少应配备，项目施工负责人1名（常驻现场），项目施工技术负责人1名（常驻现场），项目安全生产管理人员1名，施工员1名。

3.2.2.1拟派项目施工负责人：必须为投标人本单位的在编注册人员，且未担任其他在建工程项目项目经理，需具备水利水电相关专业中级工程师及以上技术职称、贰级及以上注册建造师执业资格（水利水电专业），并取得施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证，年检合格）。

3.2.2.2拟派项目施工技术负责人：必须为投标人本单位的在编注册人员，且未担任其他在建工程项目项目经理或技术负责人，需具备水利相关专业中级工程师及以上技术职称。

3.2.2.3拟委派项目安全生产管理人员：必须为投标人本单位的在编注册人员，需取得施工企业安全生产考核合格证书（C证，年检合格）。

3.2.2.4拟委派施工员：必须为投标人本单位的在编注册人员，具备施工员证书（水利水电工程专业）。

3.3投融资能力（若为联合体，由联合体中牵头方提供）

3.3.1具备与本项目相匹配的投融资能力，具备为本项目多渠道投融资的**和经验，投融资能力证明为：****银行存款余额证明（距离提交投标件截止日6****银行或非银行金融机构（基金、信托、证券、保险等）针对本项目提供的贷款授信额度证明或贷款意向书。申请人可以提供一项或多项投融资能力证明材料。

3.4企业

要求提供近年（2016年1月1日至投标截止时间止）在中国境内具有投资或施工（单项金额不少于五千万元）或运营类似项目（单项金额不少于五千万元）的1个业绩材料（若为联合体投标的，联合体成员均可提交业绩材料，业绩可累加），以合同或中标通知书或相关证明材料为准。

（注：****水库、供水、管网及引调水等项目）。

3.5财务要求

投标人财务状况良好，没有处于财务被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。提供近三年（指：2018年度～2020****事务所或审计机构出具的审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件； 2021****公司须提供财务情况说明。

3.6信誉要求

3.6.1投标人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，且没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或未取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。

3.6.2投标人（若为联合体，则为联合体各方）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.6.3投标人（若为联合体，则为联合体各方）应在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人，参与本项目的投标人信用查询截止时间点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图。

3.6.4投标人（若为联合体，则为联合体各方）、项目施工负责人、项目施工技术负责人无行贿犯罪记录，提供中国裁判文书网查询（wenshu.****.cn），提供查询结果网页截图。

4.评标办法

本次招标资格审查方式为资格后审，资格审查不合格的投标人其投标文件按无效投标文件处理，评标办法为综合评估法。

5. 招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2021年10月25日至2021年11月11日23时59分（**时间，下同），登录**市公共**交易电子服务系统网（网址：http://www.****.cn），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照**省公共**交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在**市公共**交易电子服务系统网完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

6. 投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月26日09时00分。

6.2网上递交：网上递交网址为**市公共**交易电子服务系统http://www.****.cn，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；

6.3根据《****委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》(云发改办招投标(2020) 108号)、《****交易中心关于启用远程网上开标的通知》的相关要求，充分利用信息网络推行不见面办事，正式启用远程网上开标(不见面开标)系统。

本项目开启网上远程开标，无须到现场递交投标文件(光盘)，远程开标操作流程详见《****交易中心关于启用远程网上开标的通知》附件“**市网上开标远程解密操作指南--投标方”，请投标人仔细阅读以保证开标顺利进行，若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。全文与本条内容不一致的，请以本条款为准。

(注: 投标人无须到开标现场进行开标)

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、**省公共**交易电子服务系统、**市公共**交易电子服务系统、****行业协会网上发布。招标人和招标代理机构对其他非指定网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

8.联系方式

招标人：****

单位地址：****中心镇**林106号

联系人：张忠良

联系电话：0888-****621

招标代理机构：****

地址：**市**区白龙路433号博园世家40栋201室

联系人：李工、代工

电话：0871-****9596/183****1953

监管部门： ****水务局

监督电话：0888-****786