**县惠泉片区改造建设工程(安置房)
工程总承包项目补充通知及答疑(一)
各投标人:
经研究,对已发布的**县惠泉片区改造建设工程(安置房)工程总承包项目(招标编号:****)补充通知及答疑如下:
补充通知(一)
一、招标文件修改部分
1、取消招标文件第三章评标办法2.2.4(4)-2“项目负责人类似工程业绩(1分)”设置。
2、招标文件第三章评标办法2.2.4(4)-1“投标人类似工程业绩(2分)”
修改为“投标人类似工程业绩(3分)”。
3、招标文件第四章第三部分专用合同条款25.3“施工过程中因城市供电、供水部门每天不超过8小时的停电、停水而影响工期的,发包人一概不作现场签证,承包人在自报工期时应考虑该因素。”
修改为:施工过程中因城市供电、供水部门每周累计不超过8小时的停电、停水而影响工期的,发包人一概不作现场签证,承包人在自报工期时应考虑该因素。
4、招标文件第二章第一节投标须知前附表第23项3.4.1投标保证金“①现金形式。应在2022年2月28日17时00分00秒之****银行的投标人企业基本****银行转账的形式,汇到招标文件指定的投标保证金账户,****银行转账单不得注明“工程名称或招标编号”。”
修改为:①现金形式。应在2022年2月28日17时00分00秒之****银行的投标人企业基本****银行转账的形式,汇到招标文件指定的投标保证金账户,****银行转账单上注明“(招标项目编号)投标保证金”,如因投标人汇款凭证未按本招标文****银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的,其责任由投标人自行承担。
②本补充通知公布前按招标文件规定方式已缴纳的投标保证金均认可。
二、答疑部分
问题1:
招标文件资格要求:主体工程施工单位应提供信用评级机构出具的主体信用等级评级为AAA的信用评级报告,且该报告需在有效期内。出具信用评级报告的信用评级机构应同时在【①****银行备****银行主管的“中国****协会”认定的《****银行间债券市场使用的评级机构名单》、②《****办公厅关于公布2020年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果的通知》、③证监会公布完成首次备案的证券评级机构名录】中公布的名录中,具体名单为:大公****公司、中诚信国际****公司、联合****公司、**新世纪资信****公司、**金诚****公司、中证鹏元****公司、****公司。不符合工程总承包招标文件范本要求,请删除。
答复:根据《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》(闽建办筑函[2019]42号)文附件:工程总承包招标文件要求中第二点“资格评审内容为投标人营业执照、资质要求、信誉要求以及其他要求”。该设置符合规定要求。问题2:
招标公告“3.9②主体工程施工单位应提供信用评级机构出具的主体信用等级评级为AAA 的信用评级报告,且该报告需在有效期内。出具信用评级报告的信用评级机构应同时在【①****银行备****银行主管的“中国****协会”认定的《****银行间债券市场使用的评级机构名单》、②《****办公厅关于公布2020 年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果的通知》、③证监会公布完成首次备案的证券评级机构名录】中公布的名录中,具体名单为:大公****公司、中诚信国际****公司、联合****公司、**新世纪资信****公司、**金诚****公司、中证鹏元****公司、****公司。”请问招标人和招标代理机构,为何设置这种排斥潜在投标人的资格条件依据在哪里请给出合理的解释
答复:同问题1答复。问题3:
该项目类似工程业绩要求设置太高,有意为中字头央企设置门槛,排斥其他潜在投标人;问题3依据:招标公告中3.6 投标人“类似工程业绩”数量要求:1个;“类似工程业绩”是指:自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同价不低于人民币10亿元或总建筑面积不低于40万平方米的民用建筑工程的工程总承包项目;或自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日前已取得主体工程施工许可证且仍在建的单项合同价不低于人民币10亿元或总建筑面积不低于40万平方米的民用建筑工程的工程总承包项目;符合此条件业绩的投标单位**较少。
答复:根据《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》(闽建办筑函〔2019〕42号)文规定“设置的类似业绩指标不得超过两项且指标值不得超过招标工程实际指标值的三分之二。”本项目总建筑面积约95.55万平方米,**投资约26.69亿元,所设置类似工程业绩符合规定要求。
问题:4:
招标文件中第三章第一节评标办法前附表第10项第2点项目负责人类似工程业绩“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日,下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同价不低于人民币 15 亿元的民用建筑工程的工程总承包项目,每项得 1 分,最多得 1 分”业绩设置不合理,满足要求得分的单位唯独一家,条款过于苛刻,****某单位进行量身定做条款
答复:详见补充通知(一)招标文件修改条款第1、2点。
问题5:
1、关于**县惠泉片区改造建设工程(安置房)工程总承包项目的质疑:评标办法前附表中 “工程总承包项目负责人“类似工程业绩”要求:自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日,下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同价不低于人民币 15 亿元的民用建筑工程的工程总承包项目,每项得 1 分,最多得 1 分。”经**建筑市场监管公共服务平台查询,符合此业绩要求的项目负责人仅中建****公司一家,本条款设定倾向性太强,应修改。
2、本项目专用合同条款17.3.1付款时间中的建筑安装工程费的支付条款过于严苛、垫资量太大,建议按单体分别计算支付,减轻资金压力。
答复:1、同问题4答复。
2、按招标文件执行。
问题6:
关于**县惠泉片区改造建设工程(安置房)工程总承包项目中的“类似工程业绩”:自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同价不低于人民币10亿元或总建筑面积不低于40万平方米的民用建筑工程的工程总承包项目;或自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日前已取得主体工程施工许可证且仍在建的单项合同价不低于人民币10亿元或总建筑面积不低于40万平方米的民用建筑工程的工程总承包项目。据我司了解,有这样业绩的投标人屈指可数,我司提议应降低业绩要求,应注意考虑具有类似项目业绩条件的潜在投标人数量,以保证足够的竞争性,否则既可能排斥合格的潜在投标人,也可能导致社会**的浪费。
答复:同问题3答复。
问题7:
关于招标文件P63工程总承包项目负责人“类似工程业绩”要求:自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日,下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同价不低于人民币 15 亿元的民用建筑工程的工程总承包项目,每项得 1 分,最多得 1 分,这种规模的项目负责人业绩,经过我们网查只找到一个符合这种要求的业绩,请问该要求是否存在操作的嫌疑。
答复:同问题4答复。
问题8:
我公司对于**县惠泉片区改造建设工程(安置房)工程总承包项目招标文件中第三章评标办法(综合评估法)中第一节评标办法前附表中条款号2.2.4(4)的2.项目负责人类似工程业绩要求:自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日,下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同价不低于人民币 15 亿元的民用建筑工程的工程总承包项目。要求项目负责人在本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日,下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同价不低于人民币 15 亿元的民用建筑工程。这个是否过于针对性。这样的业绩在**范围屈指可数,是否存在唯一性。提出这样的业绩要求是否存在某种人为因素干预或幕后操作。是否存在不公正性,请正面回复。
答复:同问题4答复。
问题9:
尊敬的****你好,根据贵司招标项目**县惠泉片区改造建设工程(安置房)工程总承包项目,我司有以下疑惑还望请澄清解答。
根据招标文件正本第三章第一节评标办法前附表第2.2.4(4)条款第二点关于业绩评分标准中项目负责人类似工程业绩”要求:自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日,下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同价不低于人民币15亿元的民用建筑工程的工程总承包项目,每项得1分,最多得1分。注:(1)工程总承包项目负责人的“类似工程业绩”应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明等证明材料的扫描件,否则,其业绩不计。和第e条款其他要求:“类似工程业绩”的工程总承包项目负责人与拟派出的项目负责人须是同一人,否则其项目负责人业绩不计。满足以上两点获取加分的项目负责人**少之又少,同为安置房设计施工一体化本项目并无特殊施工要求,实际施工量达到几千万或者上亿的相关的项目负责人足以满足本项目施工设计要求,所以此条款是否存在排斥潜在投标单位,存在暗箱操作的情况。还望贵司根据项目要求降低或者取消项目负责人业绩相关要求。从而鼓励更多投标单位参与投标。
答复:同问题4答复。
问题10:
本项目评标办法对于项目负责人类似工程业绩要求:自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日,下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同价不低于人民币 15 亿元的民用建筑工程的工程总承包项目”经**建筑市场监管公共服务平台查询,符合10亿的业绩都只有一家单位,更别说15亿的业绩。本项目是否存在量身定做
答复:同问题4答复。
问题11:
在投标须知中的投标人资质条件、能力及信誉下的第9条其他要求:主体工程施工单位应提供信用评级机构出具的主体信用等级评级为 AAA 的信用评级报告,且该报告需在有效期内。出具信用评级报告的信用评级机构应同时在【①****银行备****银行主管的“中国****协会”认定的《****银行间债券市场使用的评级 机构名单》、 ②《****办公厅关于公布 2020 年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评 价结果的通知》、③证监会公布完成首次备案的证券评级机构名录】中公布的名录中,具体名单为: 大公****公司、中诚信国际****公司、联合****公司、**新世纪资信****公司、**金诚****公司、中证鹏元****公司、****公司,能达到这种条件的单位很少,有为某家单位专门设置的嫌疑。建议为吸引更多优秀单位参投,将此条款删除
答复:同问题1答复。问题12:
该项目招投标文件,严重违反《中华人民**国招标投标法》,“第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”该项目招标文件“第三章 评标办法(综合评估法)”中“项目负责人类似工程业绩”加分规定工程总承包项目负责人“类似工程业绩”要求:自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日,下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同价不低于人民币15亿元的民用建筑工程的工程总承包项目,每项得 1 分,最多得 1 分。工程总承包项目近几年才兴起,多为在建项目,设置此条项目负责人加分业绩,属于严重含有倾向性的内容,实为某特定企业建立投标优势,严重违反《中华人民**国招标投标法》第二十条规定。
答复:同问题4答复。
问题13:
请问是否能提供软件计价成果文件
答复:招标人不提供软件计价成果文件。根据《**省房屋建筑和市政基础设施工程总承包模拟清单计价与计量规则》(2020年版),由投标人依据本项目实际情况,在充分阅读与理解招标文件、发包人要求、合同价形式、模拟清单、有关计价与支付条款、市场风险等基础上,结合本企业经营管理和专业技术能力自主报价。
问题14:
1、招标公告投标人资格要求业绩是合同价或建筑面积二个指标之一符合要求就可以,而综合评估法中投标人类似业绩加分项却要求合同价及建筑面积两个指标均要符合,项目负责人类似业绩加分项却只要求合同价一个指标,同时项目管理机构设置BIM技能等级考试三级证书作为加分项,综合评估法具有明显的倾向性,是否合理
2、****政府出台关于修改《****政府关于进一步促进建筑业发展壮大的若干意见》努力打造“**建筑”品牌,促进建筑业做大做强,鼓励建筑企业增产创收,增加属地税金收入,支持有条件的建筑业企业积极参与重大基础设施、城市综合体、旧**改造等方面投资运营。本项目是旧**改造安置房建设项目,项目无论从施工难度还是工期要求,都不存在较大的难度问题,故无需过高的类似业绩标准及投融资信用等级要求。招标文件中设置的投标人资格条件及投标人、项目负责人的类似业绩,具有明显的倾向性和针对性,有失公平。试问项目所在地是否有符合要求的建筑企业属地建筑企业连参与机会都没有,****市委市政府促进建筑业发展壮大的意见答复:1、本项目招标文件指标设置符合《**省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》(2020年版)范本要求。
2、本项目公开招标,相关设置符合项目规模及规定要求。
问题15:
1、原文:“施工过程中因城市供电、供水部门每天不超过 8 小时的停电、停水而影响工期的,发包人一概不作现场签证,承包人在自报工期时应考虑该因素。” 疑问:建议将“每天不超过8小时”修改为“每周不超过8小时”
2、原文:“②材料调整:钢筋、水泥、商品混凝土、电缆价格上涨或下降幅度在±5%以上的,其超过的部分,根据造价信息据实调整。发生的价差只计取差价和税金,不计取其他费用。” 疑问:建议修改为:“材料调整:钢材、铝型材、水泥及水泥制品、砂、石料及商品混凝土、电线电缆价格上涨或下降幅度在±5%以上的,其超过的部分,根据造价信息据实调整。发生的价差只计取差价和税金,不计取其他费用。”
3、关于现金保证金,招标文件中未明确要求保证金转账时需注明的信息,建议转账时注明“投标保证金”,以方便识别转账用途。
答复:1、详见补充通知(一)招标文件修改条款第3点。
2、按招标文件执行。
3、详见补充通知(一)招标文件修改条款第4点。
问题16:
招标文件第一章招标公告第3.9项“其他资格要求”内容“②主体工程施工单位应提供信用评级机构出具的主体信用等级评级为AAA的信用评级报告……”目前**省传统招标项目均无此项资格要求,该项排斥了潜在投标人,建议删除。
答复:同问题1答复。
问题17:
招标文件P9页第3.9其他资格要求中第②点内容在**省所有关于工程总承包项目的招标中均无此项条款内容的设定,该条款内容的设定显然不合理,存在明显的排他性。
答复:同问题1答复。
问题18:
项目招标文件第一章招标公告第3点投标人资格要求中3.9其他资格要求“②主体工程施工单位应提供信用评级机构出具的主体信用等级评级为 AAA 的信用评级报告,且该报告需在有效期内……“本项资格要求存在严重的限制、排斥潜在投标人情况,请招标代理明确。
答复:同问题1答复。
问题:19:
招标文件第一章招标公告3.9其他资格要求第②点内容中针对“主体工程施工单位应提供信用评级机构出具的主体信用等级评级为 AAA 的信用评级报告”,对信用评级机构的要求仅限制于几家机构,针对性明显,****银行及其他机构。
答复:招标文件中的信用评级机构属于独立、客观、权威、系统的**性第三方评级机构,信用评级对社会公开适用;各银行机构评级为其各内部风险管控需要。按招标文件执行。
问题20:
【公告附件】模拟清单及控制价文件
本项目体量大,最高投标限价只有excel版,为了本项目招投标工作的正常开展,能否提供模拟清单计价成果文件。
答复:同问题13答复。
问题21:
专用合同条款 17.3.1第2款
建筑安装工程费进度款按形象进度分地块支付,每次节点付款为核定工程量的80%,此处核定的工程量是否为已完工程量,而非单纯的为桩基及地下室底板、主体结构或者内外装修工程量,请明确。
答复:核定工程量为达到约定支付节点时,项目所有已完成的工程量。
问题22:
专用合同条款 17.3.1第2款
建筑安装工程费的支付为按照进度款按形象进度支付,分地块分别计算支付,仅有7个付款节点:全部桩基工程及地下室底板施工完成、全部单体建筑(不含裙楼)主体结构至地上 3 层顶板施工完成、全部单体建筑(不含裙楼)主体结构封顶后、全部单体建筑内外装修完成并落架后、项目完成竣工验收备案后、项目完成工程结算后、项目质保期结束后。
该项目体量巨大,付款节点周期较长,企业垫资压力较大,是否可以调整建筑安装工程费的付款方式为按月进度形象的80%比例支付
答复:按招标文件执行。
问题23:
专用合同条款 17.1.1合同价格形式采用以下两种:
第一种:除按实结算(指暂定金额部分)、固定单价(指桩基工程、基坑支护、土石方大开挖、地下室侧墙及顶板土方回填)外,其余均纳入固定总价范围(总价分地块包干),除暂定金额与暂定主材单价外均纳入固定总价范围;
第二种:桩基工程、基坑支护、土石方大开挖、地下室侧墙及顶板土方回填采用固定单价合同,工程量按实计量。本项目为EPC项目,而合同约定除按实结算和固定单价部分之外的实行固定总价包干,是否有误,请明确合同价格形式。
答复:根据****建设厅《关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版)和模拟清单计价与计量规则(2020年版)的通知》(闽建筑〔2020〕2号)设置,按照招标文件固定总价+固定单价+按实结算的组合模式执行。
问题24:
1、招标文件P65 “4.企业信用评价”中”1.承担主体工程设计的设计单位信用得分=承担主体工程设计的企业季度信用得分*5%。对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人,其企业季度信用得分以55分确定。”“2. 承担主体工程施工的施工单位信用得分=承担主体工程施工(建筑工程类)的企业季度信用得分*5%。对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人,其企业季度信用得分以60分确定”。外地企业的得分怎么确定
2、招标文件P16 “类似工程业绩”中,施工总承包项目能否作为工程总承包项目的业绩要求
3、招标文件P18“施工单位的AAA信用评级”,****中心出具的AAA评级报告,是否符合要求
4、模拟清单文件中,分部分项工程模拟清单与计价表中工程量是否按实填写
答复:1、详见招标文件第三章第一节评标办法前附表第11项“4.企业信用评价”内容。
2、不能。
3、按招标文件执行。
4、详见招标文件第五章“工程总承包模拟清单及计价”。
问题25
1、第三章 评标办法(综合评估法)第一节评标办法前附表第10项中第1点中第一种办法和第二种办法中,d、投标人类似工程业绩中若工程总承包合同或竣工验收证明材料中均未标明招标文件中设置的“类似工程业绩”指标,应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料,如:工程竣工图,工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等,否则其业绩不计。d、若工程总承包合同或施工许可证材料中均未标明招标文件中设置的“类似工程业绩”指标,应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料,如:工程施工图,建设单位出具的证明文件等,否则其业绩不计。投标人提供的入库业绩证明文件(如工程总承包合同或竣工验收证明或施工许可证)未表明招标文件中设置的“类似工程业绩”指标,投标人提供工程施工图,建设单位出具的证明文件等证明其满足招标文件中设置的“类似工程业绩”指标,其业绩是否有效,请明确
2、第三章 评标办法(综合评估法)第一节评标办法前附表第11项资信评分标准中第3点项目管理机构第2条中,配备BIM技术人员具备中华人民******保障部****中心或中国图学学会颁发的BIM应用设计师岗位能力证书(或** BIM 技能等级考试三级证书)的人数在10人(含)以上的。此证书证明文件是否由联合体成员中施工单位或设计单位一方提供或施工单位和设计单位可一起提供
答复:1、招标文件已明确,按招标文件执行。
2、施工单位和设计单位提供的均予以认可。
注:本补充通知及答疑(一)作为招标文件的组成部分,与招标文件有不同之处的以本补充通知及答疑(一)为准。本补充通知及答疑(一)同时在**省公共**交易电子公共服务平台(https://ggzyfw.****.cn和https://ggzyfw.****.cn)、**市公共**交易信息网(网址
)上发布 ,投标人应自行查阅,若因投标人的疏忽而未及时查阅,后果自负。招标人:****
招标代理机构:****
2022年02月11日