评审项

评审内容

分值

评审标准

技术标（暗标）

监理方案

18分

暗标具体规定：本工程技术标采用暗标，A4 篇幅，技术标（监理方案）每个评审项上传文档页码数量不得超过50页，否则按废标处理，电子投标文件内的“监理方案”不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用四号宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影 、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按废标处理。

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

各投标人技术标的最终得分为取所有技术评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值为技术标得分，得分按四舍五入法保留两位小数。

（1）质量控制方案。具体内容包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、 质量控制保证措施；（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（2）进度控制方案。具体内容包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施；（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（3）投资控制方案。具体内容包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；（2.1-3分，缺少相应内容的得0分）

（4）文明施工、安全控制方案。具体内容包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施；（2.1-3分，缺少相应内容的得0分）

（5）合同及信息管理方案。具体内容包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；（1.4-2分，缺少相应内容的得0分）

（6）其它内容。如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等。（1.4-2，缺少相应内容的得0分）

技术标（监理方案）上传于招投标系统中的“监理大纲”模块。

拟派总监理工程师答辩

2分

针对投标项目，****委员会拟定问题，对拟派项目总监的专业能力进行考核，评委根据拟派项目总监的答辩情况进行打分。

各投标人的拟派项目总监答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。

注：

(1)拟派项目总监须携带本人身份证在开标截止时间前到达**市**南路150号裙楼四****交易中心开标室（按开标大厅电子大屏显示）签到参加现场答辩。拟派项目总监须在开标****交易中心工作人员、招标人及招标代理机构功能做人员的安排。未在规定时间内到达答辩现场参加答辩的均视为主动放弃本项目答辩，答辩不得分。

(2)拟派项目总监答辩统一使用黑色墨水笔进行答题，且答辩内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识；否则，答辩不得分。

(3)如有特殊原因，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

商务标（80分）

企业业绩

4分

投标单位自2019年3月1日以来承担过单项合同总投资2亿元及以上或监理合同价200万元及以上的水利或市政项目监理， 每提供一个得2分；本项最高得4分。（时间以竣工验收日期为准；监理费或总投资额以监理合同或中标通知书中载明的为准，若两者载明的金额不同的，则以合同为准。）

须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。若上述证明材料均无法体现业绩要素的，须另行提供由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

资格门槛业绩、企业业绩及拟派总监业绩为同一业绩的可重复计分。

总监业绩

4分

拟派总监理工程师自2019年3月1日以来，在投标企业任职期间承担过单项合同总投资1.5亿元（含）-2亿元（不含）或监理合同价150万元（含）-200万元（不含）的水利或市政项目监理，并担任项目总监的，每有一个得2分；拟派总监理工程师自2019年3月1日以来，在投标企业任职期间承担过单项合同总投资2亿元及以上或监理合同价200万元及以上的水利或市政项目监理，并担任项目总监的，每有一个得4分。

本项最高得4分。

时间以竣工验收日期为准；监理费或总投资额以监理合同或中标通知书中载明的为准，若两者载明的金额不同的，则以合同为准。

须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。若上述证明材料均无法体现业绩要素的，须另行提供由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

资格门槛业绩、企业业绩及拟派总监业绩为同一业绩的可重复计分。

奖项

1分

投标单位监理过的项目获得省优、国优奖项的给予加分。其中：省优提供一个加0.5分，省优有效期二年；国优（指鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程学会与詹天佑****基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）提供一个加1分，有效期三年。本项最高得1分，同一项目获得多个奖项的，仅按最高奖项计分，不得重复累计。不同项目获得多个奖项的可累计计分。

须同时提供监理合同及获奖证明（或发文），否则不予认可。获奖时间以证书颁发时间或文件刊印时间为准（获奖证书与获奖文件落款时间不一致的，以获奖文件刊印时间为准）

项目管理机构

16分

1、总监理工程师（3分）

（1）拟派总监理工程师具备一级注册建造师或一级注册造价师证书的，加1分；本项最高得1分。

（2）拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业年限为8年及以上的得2分，4年（含）至8年（不含）的得1分，4年以下的不得分。

2、专业监理工程师（13分）

（1）常务总监（总监代表）：拟派总监代表具备的市政工程专业国家注册监理工程师执业年限为8年及以上的得2分，4年（含）至8年（不含）的得1分，4年以下的不得分。

（2）水利工程专业监理工程师：具有国家相关部委核发的的水利工程专业国家注册监理工程师得1分；

（3）机电安装专业监理工程师：具备机电安装工程专业国家注册监理工程师的得1分；

（4）专职安全监理：①具有国家注册监理工程师的得0.5分；②具有国家注册安全工程师的得0.5分；本项最高得1分。

（5）道路、桥梁、给排水相关专业监理工程师：①具备道路、桥梁、给排水相关专业高级及以上职称的，每有一个得1分，本小项最高得3分；②具有国家注册监理工程师证书的，每有一个得1分；本条最高得3分。

本项最高得6分。

（6）景观专业监理工程师：具备园林绿化相关专业高级及以上职称得2分。

注：园林绿化及相关专业：包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。

注：（1）上述总监理工程师及专业监理工程师须提供有效的注册证书、职称证书等相关证明材料，注册证书均须注册在投标企业，否则对应评审项不得分。

如本项目投标人拟派的项目管理机构成员为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕040号）文件要求执行，否则不予认可。

（2）以上人员均须为投标企业正式员工，须提供与投标企业签订的有效期内的劳动合同，否则对应评审项不得分。

（3）投标人须提供相关证明材料原件扫描件至诚信库，联合体牵头单位人员证书未从诚信库获取的，均不予认可。联合体中的成员单位的人员证书无需从诚信库中获取，可放入“投标所需其他材料”中。

（4）上述各专业监理人员不得跨专业兼任，同一人员同时具备本专业多项证书的可重复计分。

（5）监理合同备案时须包含以上投标人员，上述人员未经招标人同意不得更换，否则须向招标人支付相应数额的违约金。以上人员均需具备专业监理工程师对应岗位证书，投标时无须提供，中标人应在合同签订时明确相关人员，同时将相关证明材料（含业绩）提供给招标人，否则视为中标人无故不签订合同的情形处理。同时中标人须按招标文件要求配备相关人员，并满足招标文件及合同其他相关要求。

投标报价

55分

1、无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价低于招标人设定的最高限价，其余均视为无效报价。

2、招标控制价最高限价为监理费率1.5%（最终结算监理费用以施工审定价作为计费基数）

监理费结算价=施工最终结算审计价*监理费率

3、评标基准价的确定：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

K值的取值范围为97%、98%、99%、100%，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

4、投标报价得分

①投标人的投标报价与评标基准价相等的得55分。

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.2分，每下浮1%扣0.15分，不足1%的采用插入法，得分保留小数点后两位。

各投标人总得分=技术标得分+商务标得分

评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，****委员会按照总得分由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。如遇投标单位得分相同时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，则采取现场抽签的方式确定（以“**省网上开评标系统”中该项目开标记录表上所示序号作为各投标单位的抽取号码）。

评审项

评审内容

分值

评审标准

技术标（暗标）

监理方案

18分

暗标具体规定：本工程技术标采用暗标，A4 篇幅，技术标（监理方案）每个评审项上传文档页码数量不得超过50页，否则按废标处理，电子投标文件内的“监理方案”不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用四号宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影 、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按废标处理。

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

各投标人技术标的最终得分为取所有技术评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值为技术标得分，得分按四舍五入法保留两位小数。

（1）质量控制方案。具体内容包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、 质量控制保证措施；（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（2）进度控制方案。具体内容包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施；（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）

（3）投资控制方案。具体内容包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；（2.1-3分，缺少相应内容的得0分）

（4）文明施工、安全控制方案。具体内容包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施；（2.1-3分，缺少相应内容的得0分）

（5）合同及信息管理方案。具体内容包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；（1.4-2分，缺少相应内容的得0分）

（6）其它内容。如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等。（1.4-2，缺少相应内容的得0分）

技术标（监理方案）上传于招投标系统中的“监理大纲”模块。

拟派总监理工程师答辩

2分

针对投标项目，****委员会拟定问题，对拟派项目总监的专业能力进行考核，评委根据拟派项目总监的答辩情况进行打分。

各投标人的拟派项目总监答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。

注：

(1)拟派项目总监须携带本人身份证在开标截止时间前到达**市**南路150号裙楼四****交易中心开标室（按开标大厅电子大屏显示）签到参加现场答辩。拟派项目总监须在开标****交易中心工作人员、招标人及招标代理机构功能做人员的安排。未在规定时间内到达答辩现场参加答辩的均视为主动放弃本项目答辩，答辩不得分。

(2)拟派项目总监答辩统一使用黑色墨水笔进行答题，且答辩内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识；否则，答辩不得分。

(3)如有特殊原因，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

商务标（80分）

企业业绩

4分

投标单位自2019年3月1日以来承担过单项合同总投资2亿元及以上或监理合同价200万元及以上的水利或市政项目监理， 每提供一个得2分；本项最高得4分。（时间以竣工验收日期为准；监理费或总投资额以监理合同或中标通知书中载明的为准，若两者载明的金额不同的，则以合同为准。）

须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。若上述证明材料均无法体现业绩要素的，须另行提供由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

资格门槛业绩、企业业绩及拟派总监业绩为同一业绩的可重复计分。

总监业绩

4分

拟派总监理工程师自2019年3月1日以来，在投标企业任职期间承担过单项合同总投资1.5亿元（含）-2亿元（不含）或监理合同价150万元（含）-200万元（不含）的水利或市政项目监理，并担任项目总监的，每有一个得2分；拟派总监理工程师自2019年3月1日以来，在投标企业任职期间承担过单项合同总投资2亿元及以上或监理合同价200万元及以上的水利或市政项目监理，并担任项目总监的，每有一个得4分。

本项最高得4分。

时间以竣工验收日期为准；监理费或总投资额以监理合同或中标通知书中载明的为准，若两者载明的金额不同的，则以合同为准。

须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。若上述证明材料均无法体现业绩要素的，须另行提供由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

资格门槛业绩、企业业绩及拟派总监业绩为同一业绩的可重复计分。

奖项

1分

投标单位监理过的项目获得省优、国优奖项的给予加分。其中：省优提供一个加0.5分，省优有效期二年；国优（指鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程学会与詹天佑****基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）提供一个加1分，有效期三年。本项最高得1分，同一项目获得多个奖项的，仅按最高奖项计分，不得重复累计。不同项目获得多个奖项的可累计计分。

须同时提供监理合同及获奖证明（或发文），否则不予认可。获奖时间以证书颁发时间或文件刊印时间为准（获奖证书与获奖文件落款时间不一致的，以获奖文件刊印时间为准）

项目管理机构

16分

1、总监理工程师（3分）

（1）拟派总监理工程师具备一级注册建造师或一级注册造价师证书的，加1分；本项最高得1分。

（2）拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业年限为8年及以上的得2分，4年（含）至8年（不含）的得1分，4年以下的不得分。

2、专业监理工程师（13分）

（1）常务总监（总监代表）：拟派总监代表具备的市政工程专业国家注册监理工程师执业年限为8年及以上的得2分，4年（含）至8年（不含）的得1分，4年以下的不得分。

（2）水利工程专业监理工程师：具有国家相关部委核发的的水利工程专业国家注册监理工程师得1分；

（3）机电安装专业监理工程师：具备机电安装工程专业国家注册监理工程师的得1分；

（4）专职安全监理：①具有国家注册监理工程师的得0.5分；②具有国家注册安全工程师的得0.5分；本项最高得1分。

（5）道路、桥梁、给排水相关专业监理工程师：①具备道路、桥梁、给排水相关专业高级及以上职称的，每有一个得1分，本小项最高得3分；②具有国家注册监理工程师证书的，每有一个得1分；本条最高得3分。

本项最高得6分。

（6）景观专业监理工程师：具备园林绿化相关专业高级及以上职称得2分。

注：园林绿化及相关专业：包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。

注：（1）上述总监理工程师及专业监理工程师须提供有效的注册证书、职称证书等相关证明材料，注册证书均须注册在投标企业，否则对应评审项不得分。

如本项目投标人拟派的项目管理机构成员为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕040号）文件要求执行，否则不予认可。

（2）以上人员均须为投标企业正式员工，须提供与投标企业签订的有效期内的劳动合同，否则对应评审项不得分。

（3）投标人须提供相关证明材料原件扫描件至诚信库，联合体牵头单位人员证书未从诚信库获取的，均不予认可。联合体中的成员单位的人员证书无需从诚信库中获取，可放入“投标所需其他材料”中。

（4）上述各专业监理人员不得跨专业兼任，同一人员同时具备本专业多项证书的可重复计分。

（5）监理合同备案时须包含以上投标人员，上述人员未经招标人同意不得更换，否则须向招标人支付相应数额的违约金。以上人员均需具备专业监理工程师对应岗位证书，投标时无须提供，中标人应在合同签订时明确相关人员，同时将相关证明材料（含业绩）提供给招标人，否则视为中标人无故不签订合同的情形处理。同时中标人须按招标文件要求配备相关人员，并满足招标文件及合同其他相关要求。

投标报价

55分

1、无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价低于招标人设定的最高限价，其余均视为无效报价。

2、招标控制价最高限价为监理费率1.5%（最终结算监理费用以施工审定价作为计费基数）

监理费结算价=施工最终结算审计价*监理费率

3、评标基准价的确定：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

K值的取值范围为97%、98%、99%、100%，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

4、投标报价得分

①投标人的投标报价与评标基准价相等的得55分。

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.2分，每下浮1%扣0.15分，不足1%的采用插入法，得分保留小数点后两位。

各投标人总得分=技术标得分+商务标得分

评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，****委员会按照总得分由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。如遇投标单位得分相同时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，则采取现场抽签的方式确定（以“**省网上开评标系统”中该项目开标记录表上所示序号作为各投标单位的抽取号码）。