近年来,为充分激发市场主体活力,全面提升公共**交易服务质效,江****服务中心深入推进落实减环节、减材料、减时限、减费用、减风险“五减”举措,切实优化营商环境。
一、“减环节”,精简服务流程。深入推进“互联网+公共**交易”模式,各类交易项目均实现全流程电子化。****政府采购一体化平台和**市公共**交易平台,坚持“线下不见面,线上面对面”的交易模式,常态化开展不见面开标和远程异地评标,实现全程电子留痕可追溯,降低围标串标风险,有效防范“围猎”专家等不良行为的出现,着力提高公共**交易工作的公平性和透明度。截至7月23日,成功完成15宗政府采购项目,预算金额2092.05万元,成交金额1880.46万元,节约财政资金211.59万元,节资率10.11%;完成国有建设用地使用权出让4宗,起始成交金额约1.5163亿元,成交金额1.5163亿元;完成国有资产处置项目1个,受理起始价21.77万元,成交价21.77万元。
二、“减材料”,提升服务效率。取消进场资料重复提供、重复查验等环节。在采购文件制作中尽可能精简证明材料,交易项目中没有法律法规明确要求提供的资料不再提供,同一项目不同环节需要提供的相同资料不再重复查验,对可以通过互联网或相关系统查询的信息,不再要求供应商提供相关材料或证明。对确实需要提供证明材料的,不超过项目实际需要,切实降低市场主体隐形负担。截至目前,精简各类进场交易申办资料共5项。
三、“减时间”,降低时间成本。在政府采购程序不减、保证法定时间的情况下尽量缩短采购时间,承诺限时办结。建立“绿色通道”服务机制,对于涉及保障城市运行必需、重要国计民生以及企业生产经营急需的项目,通过采取提前介入、容缺受理、同步操作、优化流程等方式,实行急事急办、特事特办,靠前服务。为每一个项目进场交易环节都配置一名专员,及时协调解决项目交易过程中遇到的问题,确保项目交易秩序井然、顺利高效开展。
四、“减费用”,降低交易成本。减少企业资金占用,免收政府采购投标保证金,切实减轻企业负担,激发市场活力。印发《****政府采购领域营商环境的通知》,要求采购人原则上不收取履约保证金,确需收取履约保证金的,不得超过合同金额的5%。加大预付款比例,对于有预付安排的合同,预付款比例原则上不低于合同金额的40%、不高于合同金额的70%,减少供应商资金占用。****政府采购项目线上交易,****政府采购一体化平台完成,省去了供应商现场报名、提交纸质响应文件等环节。实现项目开标“零见面”、交易“零跑腿”,减少了交易成本。今年1-7月,为138家供应商减少资金占用300万元,节约响应文件印制费25万元、投标参与差旅费25万元。
五、“减风险”,降低廉政风险。落实党风廉政建设主体责任,通过开展谈心谈话、观看警示教育片等形式加强对干部职工的廉洁教育。强化提能争优。将直接从事公共**交易项目的干部职工作为重点监督对象,通过定期轮岗、廉政谈话等方式,建立预警纠错机制,将腐败苗头性问题扼杀在萌芽状态。全面起底各重点岗位廉政风险点,制定《廉政风险防控制度》《廉政风险与防控措施清单》,建立健全风险防控措施,共梳理出风险环节37个,风险点126个,制定防控措施137项,不给廉政风险留可乘之机。