王春兰委员:
您提出的《关于**县桂塘****水库提质改造工程的建议》已收悉,感谢您对我们工作的关心和支持。****政府研究,现将办理情况答复如下:
经核实,提案涉及的**县桂塘****水库为一座登记在册的骨干山塘,位于桂塘镇古道溪村,修建于1958年。根据2021年**省骨干山塘工程名录编制成果,牛飙尿山塘集雨面积3.22km2,水面面积约9500平方米,平均塘深1.8米,塘容近2万立方米,该山塘大坝为均质土坝,坝长40米,坝顶宽3米,最大坝高9米,坝顶高程588.1米。溢洪道位于大坝右岸,堰顶高程为585.3米,长19米,宽4.2米。经现场察看,该山塘由于年久失修,存在卧管及消力井堵塞,涵管断裂漏水、坝基渗漏,内外坝坡变形,溢洪道未衬砌、下游无排水设施等问题。
二、当前水库山塘整修项目政策
2019年机构改革后,水利部门农田水利建设管理职能划转农业农村部门,****水库、大中型灌排工程建设管理等工作。1998年以来,****水库除险加固项目,截至2022年底,全****水库678座次,****水库19座次、小(1)型水库139座次、小(2)型520座次,完成总投资17.7亿元。2019年后,水利部门没有来自国家和省级用于实施山塘除险加固或**的项目和专项资金,山塘除险加固或**也未纳入下步水利建设项目总体规划。同时,山塘周边产业道路配套建设原则上也不在水利建设项目资金使用范围。
根据《**省水利财政事权与支出责任划分办法》(湘政办发〔2022〕17号),山塘及配套渠道等整治修等属市县地方事权,支出责任原则上由市县承担,省级财政给予适当奖补。2021年起,**省启动农村小水源供水能力恢复工程,2023年,全省启动小型农业水利设施建设和管护三年行动,其中农村小水源供水能力恢复工程主要建设内容为对山塘进行清淤扩容增蓄,对坝脚、坝坡等重点部位整治,对涵卧管、溢洪道等放水设施进行维修改造。山塘清淤整修省级奖补标准为骨干山塘4万元座,一般山塘2万元座,不足部分由地方自筹解决。由于牛飙尿山塘彻底整修所需资金较多,仅靠小型农业水利设施建设项目省级奖补资金4万元,****水库提质改造工程,实施后也达不到山塘提质改造的目的,实现不了提质改造的效益。
三、工作开展情况
(一)实施应急整修,确保度汛安全。由于该山塘放水设施不能正常使用,遇到山洪暴发,大水只能从溢洪道流出,而原有溢洪道宽度难以满足泄洪需求,存在一定的度汛安全隐患。为保障山塘度汛安全,2024年6月,****水利局筹措资金组织完成了山塘溢洪道拓宽,提升了山塘排洪能力,降低了安全度汛风险。
(二)开展多方会商,制定整修方案。针对当前山塘存在的隐患和委员提出的山塘整修以及产业道路建设问题,经州、县水利局现场查勘及与委员、****政府、古道溪村支两委和驻村工作队座谈会商,初步形成以下分步骤实施的整修方案:一是争取今冬明春实施山塘放水设施整修,恢复调节灌溉能力,发挥灌溉效益。建设内容主要包括:拆除并重建卧管及消力井,对涵管进行整修,估算资金30万元。二是充分利用交通及农业产业道路、水利防汛道路等政策积极对接发改部门开展项目申报,解决山塘周边产业道路及山塘上坝公路问题。牛飙尿山塘不通公路严重制约了古道溪村周边产业发展,阻碍山塘山塘除险加固工程的实施,估算配套道路建设及硬化总里程约4km,其中需改造3.3km,**0.7km,估算投资400万元。三是申报水利项目,彻底整修山塘。要完全消除山塘安全隐患和发挥工程效益,需对山塘进行彻底整治。在完成上坝公路修建的基础上开展山塘除险加固工程,估算投资200万元。主要建设内容包括:拆除重建卧管及消力井,涵管整修,上游坝坡土工膜防渗、六棱块护坡,坝基帷幕灌浆,坝顶硬化,下游坝坡整修、增设排水设施,溢洪道整修等。
四、下步工作计划
下步****人民政府****发改局、****水利局、****政府开展项目前期论证工作,争取将牛飙尿山塘应急整修纳入2024年今冬明春**县水利建设项目库并加快实施。同时,****政府积极向上申报牛飙尿山塘配套产业路建设;水利部门积极申报水利项目,争取在上坝公路配套完成的基础上开展彻底整修。
附:州政协提案办复情况反馈表
签发领导:陈海波
承办人员:姚 亮
联系电话:137****8900(手机)、****016(办)
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2024年7月11日