二、项目申请背景**策依据

结合市县两级“千万工程”战略布局，以**古堡片区为主题，以北留镇、润城镇精品村建设为主线，以项目实施为抓手，以项目建设为支撑，以多元投入为保障，持续发力，补短强弱，久久为功，持续抓好乡村产业提效、乡村建设提标、乡村治理提升三大工程，全方位推进**古堡示范廊带建设，推动**古堡精品片区建设，开展10个精品示范村巩固创建，完成年度示范廊带建设任务。

三、建设内容

（一）**古堡精品片区北留片奖补项目

1.建设地点

午亭雅苑乡村民宿建设项目：皇城村

环境卫生公共服务体系设施项目：皇城村、郭峪村、大桥村、史山村、沟底村

2.项目概算 4064.18万元

3.资金构成 财政资金+乡村自筹

4.建设内容

（1）午亭雅苑乡村民宿建设项目概算4000万元。午亭雅苑乡村民宿建设项目占地约7亩，建筑面积约4500平方米，**1座3层民宿，配套建设配套供水、供电、供暖及室外绿化、亮化工程等。

（2）环境卫生公共服务体系设施项目概算64.18万元。购置可回收和有害垃圾智能回收设施5套；公共区域果皮箱100套；240L塑料分类垃圾桶260个；分类垃圾房42组。小型非压密闭收集车5辆，用于皇城村、郭峪村、大桥村、史山村、沟底村5个精品示范村日常环境卫生公共服务。

5.分季度建设目标

（1）午亭雅苑乡村民宿建设项目：2至4季度，完成午亭雅苑乡村民宿建设（含设计、招标，部分建筑拆除和建设工程等）。

（2）环境卫生公共服务体系设施项目：2至3季度，完成购置可回收和有害垃圾智能回收设施5套；公共区域果皮箱增加100套；240L塑料分类垃圾桶260个；分类垃圾房42组；小型非压密闭收集车5辆。

（二）**古堡精品片区润城片奖补项目

1.建设地点：

上伏村基础设施建设项目：上伏村

****面粉厂建设项目：上伏村

环境卫生公共服务体系设施建设项目：上伏村、屯城村、下伏村、润城村、柏沟村

2.项目概算 675.05万元

3.资金构成 财政资金+乡村自筹

4.建设内容

（1）上伏村基础设施建设项目概算165万元。该项目包含4个子项目，分别为煤层气管道下地工程、村内公厕修建工程、村前大街污水管网改建工程和村中旧街道路整治工程。

（2****面粉厂建设项目概算450万元。总建筑面积约15亩，建设厂区及麦芽面粉生产线、枣糕深加工等。

（3）环境卫生公共服务体系设施建设项目概算60.05万元。购置垃圾分类收集亭7个，分类果壳箱10个，压缩式垃圾车1台，清洁三轮车7台。用于上伏村、屯城村、下伏村、润城村、柏沟村5个精品示范村日常环境卫生公共服务。

5.分季度建设目标

（1）上伏村基础设施建设项目：前三季度，完成村前大街污水管网下地工程、煤层气管道下地工程、村中旧街道路整治工程和村内公厕修建等工作。

（2****面粉厂建设项目：前三季度，完成面粉厂地面上旧房拆除以及清理腾退、前期手续等工作；第四季度完成主体和将备安装并投入生产。

（3）环境卫生公共服务体系设施建设项目：2至3季度，完成购置垃圾分类收集亭7个，分类果壳箱10个，压缩式垃圾车1台，清洁三轮车7台。

四、项目建设目标以及预期效益分析

项目建设目标：通过履行镇村两级建设主体责任，实施各自负责项目实施，完成所有项目建设内容。

预期效益：通过**古堡示范廊带基础设施和产业项目的实施，进一步补齐基础设施短板，结合乡村**禀赋，充分挖掘产业发展潜力，改善乡村人居环境，提高村民就业增收渠道，提升群众生活质量。

五、组织保障

（一）组织保障

各乡镇作为本项目实施和责任主体，要根据市、县相关文件要求，结合“千万工程”**古堡片区示范廊带总体布局，因地制宜谋划实施项目，项目清单经审核确定后，以乡镇为单位制定项目实施方案，组织开展本乡镇各项目建设、验收、资金使用和监督。

此项奖补资金实行负面清单管理，严禁用于单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种工资奖金津贴和福利性补助、偿还债务和垫资等方面，具体执行《****财政厅等六部门关于印发的通知》（晋财农〔2023〕76号）。

（二）资金保障

根据市局下达资金文件绩效目标要求：2024年拨付**奖补资金650万元，用于支持示范廊带的奖补资金比例要大于等于90%，用于支持乡村产业的奖补资金比例要大于60%。结合乡镇申报项目和投资情况，县级将2024年市级奖补资金650万元全部用于**古堡片区示范廊带，切块下拨至北留镇330万元，润城镇320万元。

（三）资金使用

按照《**市财政衔接推进乡村**补助资金管理实施办法》（晋市财农〔2021〕72号），结合《**市学习践行“千万工程”经验全面推进乡村**的实施方案》《**市2024年学习践行“千万工程”经验加快建设乡村**示范廊带行动计划》文件精神，项目侧重用于乡村产业发展、人居环境整治、基础设施提升和公共服务提质等方面，包括产业基础设施和生产设施、产业链供应链提升、产业数字化升级、品质提升品牌打造、集体经济壮大、联农带农增收等方面。

在资金使用和项目管理过程中，既要符合衔接资金管理和支付进度要求，又要充分发挥财政资金的拉动作用，还要高质量完成项目建设任务，做好项目绩效评价和资金监管。

（四）项目验收

项目完工后要及时进行乡村自验。工程完成后，梳理项目工程结算报告、资金审计报告和相关凭证要件等，形成自验报告，并申请县级验收，项目建设和自验在11月15日前完成。县级验收要在接到乡镇申请后及时组织进行县级验收。

项目实施、管理具体要求按照市局《关于2024年学习运用“千万工程”经验推动太行一号示范带建设市级奖补资金的指导意见》、《**县2024年学习运用“千万工程”经验推动太行一号示范带建设市级奖补项目的实施办法》和《关于进一步加强财政衔接推进乡村**补助资金预算管理的通知》执行。

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2024年9月26日